C-129/18
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że algierska kafala nie tworzy więzi pokrewieństwa, przez co dziecko pod nią objęte nie jest "bezpośrednim zstępnym" obywatela UE, ale państwa członkowskie powinny ułatwić mu wjazd i pobyt jako "innemu członkowi rodziny", uwzględniając najlepszy interes dziecka.
Sprawa dotyczyła obywatelki Algierii, SM, która ubiegała się o wjazd do Wielkiej Brytanii jako dziecko objęte algierską kafalą przez obywateli UE. Trybunał orzekł, że kafala nie jest adopcją ani nie tworzy więzi pokrewieństwa, więc SM nie jest "bezpośrednim zstępnym" w rozumieniu dyrektywy 2004/38/WE. Niemniej jednak, państwa członkowskie mają obowiązek ułatwić wjazd i pobyt takim dzieciom jako "innym członkom rodziny", kierując się najlepszym interesem dziecka i prawem do życia rodzinnego.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni dyrektywy 2004/38/WE w sprawie prawa obywateli Unii i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania się i pobytu. Sprawa dotyczyła obywatelki Algierii, SM, która po urodzeniu została objęta algierską instytucją kafali przez obywateli francuskich, małżonków M., posiadających prawo stałego pobytu w Wielkiej Brytanii. SM ubiegała się o zezwolenie na wjazd do Wielkiej Brytanii jako dziecko adoptowane przez obywatela EOG. Brytyjskie organy imigracyjne odmówiły jej prawa wjazdu, uznając, że algierska kafala nie jest adopcją w rozumieniu prawa brytyjskiego i nie kwalifikuje SM jako "bezpośredniego zstępnego" ani "członka rodziny rozszerzonej". Po postępowaniu przed sądami brytyjskimi, sprawa trafiła do Supreme Court of the United Kingdom, który zwrócił się do Trybunału Sprawiedliwości UE z pytaniami dotyczącymi interpretacji pojęcia "bezpośredniego zstępnego" oraz możliwości odmowy wjazdu ze względu na ryzyko nadużycia. Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że algierska kafala, która nie tworzy więzi pokrewieństwa ani nie przyznaje statusu spadkobiercy, nie kwalifikuje dziecka jako "bezpośredniego zstępnego" w rozumieniu art. 2 pkt 2 lit. c) dyrektywy 2004/38/WE. Jednakże, Trybunał podkreślił, że takie dziecko może być uznane za "innego członka rodziny" na mocy art. 3 ust. 2 lit. a) dyrektywy. W związku z tym, państwa członkowskie mają obowiązek ułatwić wjazd i pobyt takich dzieci, przeprowadzając zrównoważoną ocenę wszystkich okoliczności, w tym najlepszego interesu dziecka, prawa do życia rodzinnego oraz ewentualnego ryzyka nadużycia. Jeśli ocena wykaże istnienie prawdziwego życia rodzinnego i zależności dziecka od opiekunów, prawo do wjazdu i pobytu powinno zostać przyznane, aby umożliwić dziecku życie ze swoimi opiekunami w państwie członkowskim.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (4)
Odpowiedź sądu
Nie, algierska kafala nie tworzy więzi pokrewieństwa, więc dziecko pod nią objęte nie jest "bezpośrednim zstępnym".
Uzasadnienie
Pojęcie "bezpośredniego zstępnego" wymaga więzi pokrewieństwa (biologicznej lub prawnej, np. adopcyjnej). Kafala, jako instytucja prawa algierskiego, nie tworzy takiej więzi, nie przyznaje statusu spadkobiercy i może być odwołana. Dlatego nie może być interpretowana jako adopcja ani jako tworząca więź pokrewieństwa.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
skarżący (w części dotyczącej ułatwienia wjazdu jako "inny członek rodziny")
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| SM | osoba_fizyczna | skarżący |
| Entry Clearance Officer, UK Visa Section | organ_krajowy | pozwany |
| Coram Children’s Legal Centre (CCLC) | inne | interwenient |
| AIRE Centre | inne | interwenient |
| Zjednoczone Królestwo | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Belgia | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Czechy | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Niemcy | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Niderlandy | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Polska | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (11)
Główne
Dyrektywa 2004/38/WE art. 2 § 2 lit. c
Dyrektywa 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie prawa obywateli Unii i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich
Pojęcie "bezpośredniego zstępnego" nie obejmuje dziecka objętego algierską kafalą, gdyż nie tworzy ona więzi pokrewieństwa.
Dyrektywa 2004/38/WE art. 3 § ust. 2 lit. a
Dyrektywa 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie prawa obywateli Unii i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich
Państwa członkowskie powinny ułatwiać wjazd i pobyt "innych członków rodziny", którzy pozostają na utrzymaniu obywatela Unii lub są członkami jego gospodarstwa domowego, w tym dzieci objęte kafalą, uwzględniając najlepszy interes dziecka i prawo do życia rodzinnego.
Pomocnicze
Dyrektywa 2004/38/WE art. 7
Dyrektywa 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie prawa obywateli Unii i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich
Prawo do poszanowania życia prywatnego i rodzinnego (w związku z Kartą Praw Podstawowych).
Dyrektywa 2004/38/WE art. 24 § ust. 2
Dyrektywa 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie prawa obywateli Unii i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich
Obowiązek uwzględnienia najlepszego interesu dziecka (w związku z Kartą Praw Podstawowych).
Dyrektywa 2004/38/WE art. 27
Dyrektywa 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie prawa obywateli Unii i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich
Możliwość ograniczenia prawa wjazdu i pobytu ze względów porządku publicznego, bezpieczeństwa publicznego lub zdrowia publicznego.
Dyrektywa 2004/38/WE art. 35
Dyrektywa 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie prawa obywateli Unii i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich
Możliwość odmowy, zniesienia lub wycofania prawa w przypadku nadużycia praw lub oszustw.
Karta art. 7
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
Prawo do poszanowania życia prywatnego i rodzinnego.
Karta art. 24 § ust. 2
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
Najlepszy interes dziecka.
TFUE art. 267
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Podstawa prawna odesłania prejudycjalnego.
rozporządzenie z 2006 r. art. 7 § ust. 1 lit. b
Immigration (European Economic Area) Regulations 2006
Definicja bezpośrednich zstępnych w prawie brytyjskim.
rozporządzenie z 2006 r. art. 8
Immigration (European Economic Area) Regulations 2006
Definicja członka rodziny rozszerzonej w prawie brytyjskim.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Algierska kafala, choć zapewnia dziecku opiekę i utrzymanie, nie tworzy więzi pokrewieństwa ani nie jest równoznaczna z adopcją w rozumieniu prawa UE. Dziecko objęte kafalą może być uznane za "innego członka rodziny" obywatela UE, co nakłada na państwa członkowskie obowiązek ułatwienia mu wjazdu i pobytu. Decyzja o wjeździe i pobycie dziecka powinna uwzględniać najlepszy interes dziecka oraz prawo do życia rodzinnego, zgodnie z Kartą Praw Podstawowych UE.
Odrzucone argumenty
Algierska kafala powinna być traktowana jako forma adopcji lub tworząca więź pokrewieństwa, kwalifikująca dziecko jako "bezpośredniego zstępnego" w rozumieniu dyrektywy 2004/38/WE.
Godne uwagi sformułowania
pojęcie „bezpośredniego zstępnego” obywatela Unii należy interpretować w ten sposób, że nie obejmuje ono dziecka umieszczonego pod stałą opieką prawną obywatela Unii w ramach algierskiej kafali, ponieważ to umieszczenie nie stwarza między nimi żadnej więzi pokrewieństwa do właściwych organów krajowych należy ułatwienie wjazdu i pobytu takiego dziecka jako innego członka rodziny obywatela Unii przeprowadzenie zrównoważonej i racjonalnej oceny wszystkich aktualnych i stosownych okoliczności danego przypadku, uwzględniającej różne wchodzące w grę interesy, a w szczególności najlepszy interes danego dziecka wymogi związane z prawem podstawowym do poszanowania życia rodzinnego, w związku z obowiązkiem uwzględnienia najlepszego interesu dziecka, przemawiają co do zasady za przyznaniem wspomnianemu dziecku prawa wjazdu i pobytu
Skład orzekający
K. Lenaerts
prezes
R. Silva de Lapuerta
wiceprezes
A. Arabadjiev
prezes_izby
A. Prechal
prezes_izby
M. Vilaras
prezes_izby
K. Jürimäe
sprawozdawca
A. Rosas
sędzia
E. Juhász
sędzia
M. Ilešič
sędzia
D. Šváby
sędzia
C.G. Fernlund
sędzia
S.N. Piçarra
sędzia
L.S. Rossi
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia \"bezpośredniego zstępnego\" i \"innego członka rodziny\" w kontekście dyrektywy 2004/38/WE, zwłaszcza w odniesieniu do instytucji prawnych spoza UE (jak kafala) oraz znaczenia najlepszego interesu dziecka i prawa do życia rodzinnego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej instytucji prawnej (kafala) i jej interpretacji w kontekście prawa UE. Wymaga indywidualnej oceny każdego przypadku przez organy krajowe.
Wartość merytoryczna
Ocena: 8/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii prawnych związanych z prawami rodzinnymi, obywatelstwem UE i ochroną dzieci, a także porusza temat różnic między systemami prawnymi (UE vs. prawo krajów trzecich). Jest to przykład, jak prawo UE stara się chronić najbardziej wrażliwe grupy, jednocześnie zachowując spójność prawną.
“Czy algierska kafala otwiera drzwi do UE? TSUE wyjaśnia prawa dzieci i obywateli.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI