C-127/08
Podsumowanie
Trybunał orzekł, że obywatel państwa trzeciego, będący małżonkiem obywatela UE, ma prawo do wjazdu i pobytu w państwie UE, niezależnie od tego, czy wcześniej legalnie przebywał w innym państwie członkowskim.
Sprawa dotyczyła obywateli państw trzecich, którzy zawarli związki małżeńskie z obywatelami UE i starali się o prawo pobytu w Irlandii. Irlandzkie przepisy wymagały od małżonków obywateli UE (obywateli państw trzecich) legalnego pobytu w innym państwie członkowskim przed przyjazdem do Irlandii. Trybunał Sprawiedliwości UE uznał, że dyrektywa 2004/38/WE nie dopuszcza takiego warunku, przyznając prawo wjazdu i pobytu małżonkom obywateli UE niezależnie od ich wcześniejszego miejsca pobytu.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni dyrektywy 2004/38/WE w sprawie prawa obywateli Unii i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania się i pobytu. Sprawa rozpatrywana przez High Court w Irlandii dotyczyła obywateli państw trzecich, którzy zawarli związki małżeńskie z obywatelami UE przebywającymi w Irlandii. Irlandzkie przepisy wymagały od tych obywateli państw trzecich, aby przed przyjazdem do Irlandii legalnie przebywali w innym państwie członkowskim, aby móc skorzystać z praw wynikających z dyrektywy. Trybunał Sprawiedliwości UE, rozpatrując pytania prejudycjalne, orzekł, że dyrektywa 2004/38/WE sprzeciwia się takim przepisom krajowym. Trybunał wyjaśnił, że prawo wjazdu i pobytu dla członków rodziny obywatela UE (w tym małżonków będących obywatelami państw trzecich) jest przyznawane niezależnie od tego, czy wcześniej legalnie przebywali w innym państwie członkowskim. Podkreślono, że celem dyrektywy jest wzmocnienie prawa do swobodnego przemieszczania się obywateli UE, a uzależnianie prawa pobytu ich rodzin od wcześniejszego legalnego pobytu w innym państwie członkowskim mogłoby zniechęcać obywateli UE do korzystania z tego prawa. Trybunał stwierdził również, że nie ma znaczenia, kiedy i gdzie zawarto związek małżeński ani jak obywatel państwa trzeciego wjechał do przyjmującego państwa członkowskiego. Państwa członkowskie mogą ograniczyć prawo pobytu jedynie ze względów porządku publicznego, bezpieczeństwa publicznego lub zdrowia publicznego, a także w przypadku nadużycia prawa lub oszustwa, zgodnie z art. 27 i 35 dyrektywy.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, dyrektywa 2004/38/WE sprzeciwia się takim przepisom.
Uzasadnienie
Dyrektywa 2004/38/WE przyznaje prawo wjazdu i pobytu członkom rodziny obywatela UE niezależnie od ich wcześniejszego miejsca pobytu. Wymóg wcześniejszego legalnego pobytu w innym państwie członkowskim nie jest przewidziany w dyrektywie i mógłby zniechęcać obywateli UE do korzystania z prawa swobodnego przemieszczania się.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
skarżący (obywatele państw trzecich)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Blaise Baheten Metock | osoba_fizyczna | skarżący |
| Hanette Eugenie Ngo Ikeng | osoba_fizyczna | skarżący |
| Christian Joel Baheten | osoba_fizyczna | skarżący |
| Samuel Zion Ikeng Baheten | osoba_fizyczna | skarżący |
| Hencheal Ikogho | osoba_fizyczna | skarżący |
| Donna Ikogho | osoba_fizyczna | skarżący |
| Roland Chinedu | osoba_fizyczna | skarżący |
| Marlene Babucke Chinedu | osoba_fizyczna | skarżący |
| Henry Igboanusi | osoba_fizyczna | skarżący |
| Roksana Batkowska | osoba_fizyczna | skarżący |
| Minister for Justice, Equality and Law Reform | organ_krajowy | pozwany |
| Rząd czeski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd duński | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd niemiecki | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd grecki | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd cypryjski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd maltański | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd niderlandzki | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd austriacki | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd fiński | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd Zjednoczonego Królestwa | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Komisja Wspólnot Europejskich | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (14)
Główne
Dyrektywa 2004/38/WE art. 3 § 1
Dyrektywa 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie prawa obywateli Unii i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich
Stosuje się do obywateli UE przemieszczających się do innego państwa członkowskiego oraz do członków ich rodzin (w tym małżonków będących obywatelami państw trzecich), którzy im towarzyszą lub do nich dołączają.
Dyrektywa 2004/38/WE art. 5 § 2
Dyrektywa 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie prawa obywateli Unii i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich
Obywatele państw trzecich, będący członkami rodziny obywatela UE, są zobowiązani posiadać wizę wjazdową, chyba że posiadają ważną kartę pobytową. Brak karty pobytowej nie wyklucza prawa wjazdu.
Dyrektywa 2004/38/WE art. 7 § 2
Dyrektywa 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie prawa obywateli Unii i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich
Prawo pobytu przez okres dłuższy niż trzy miesiące rozciąga się na członków rodziny obywatela Unii, którzy nie są obywatelami państwa członkowskiego, o ile obywatel UE spełnia warunki określone w ust. 1.
ustawa z 2006 r. art. 3 § 2
European Communities (Free Movement of Persons) (No 2) Regulations 2006
Wymaga, aby członek rodziny obywatela Unii (niebędący obywatelem UE) przebywał zgodnie z prawem w innym państwie członkowskim przed przybyciem do przyjmującego państwa członkowskiego.
TWE art. 18 § 2
Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską
TWE art. 40
Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską
TWE art. 44
Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską
TWE art. 52
Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską
Pomocnicze
Dyrektywa 2004/38/WE art. 9 § 1
Dyrektywa 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie prawa obywateli Unii i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich
Państwa członkowskie wydają kartę pobytową członkom rodziny obywatela Unii, którzy nie są obywatelami państwa członkowskiego, jeżeli planowany okres pobytu przekracza trzy miesiące.
Dyrektywa 2004/38/WE art. 10 § 2
Dyrektywa 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie prawa obywateli Unii i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich
Wymienia dokumenty wymagane do wydania karty pobytowej, nie przewiduje możliwości żądania dokumentów potwierdzających wcześniejsze przebywanie w innym państwie członkowskim.
Dyrektywa 2004/38/WE art. 27 § 1
Dyrektywa 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie prawa obywateli Unii i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich
Państwa członkowskie mogą ograniczyć prawo wjazdu i pobytu ze względów porządku publicznego, bezpieczeństwa publicznego lub zdrowia publicznego, ale nie z powodów gospodarczych.
Dyrektywa 2004/38/WE art. 35
Dyrektywa 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie prawa obywateli Unii i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich
Państwa członkowskie mogą odmówić, znieść lub wycofać prawo przyznane dyrektywą w przypadku nadużycia praw lub oszustw (np. małżeństw fikcyjnych), pod warunkiem proporcjonalności i zabezpieczeń proceduralnych.
rozporządzenie nr 1612/68 art. 10
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1612/68 z dnia 15 października 1968 r. w sprawie swobodnego przepływu pracowników wewnątrz Wspólnoty
Uchylone przez Dyrektywę 2004/38/WE.
Dyrektywa 2003/86/WE
Dyrektywa Rady 2003/86/WE z dnia 22 września 2003 r. w sprawie prawa do łączenia rodzin
Argumenty
Skuteczne argumenty
Dyrektywa 2004/38/WE ma na celu ułatwienie obywatelom UE korzystania z prawa do swobodnego przemieszczania się i pobytu, co obejmuje również członków ich rodzin. Prawo wjazdu i pobytu dla członków rodziny obywatela UE (w tym małżonków będących obywatelami państw trzecich) jest przyznawane niezależnie od ich wcześniejszego miejsca pobytu w innym państwie członkowskim. Wymóg wcześniejszego legalnego pobytu w innym państwie członkowskim nie jest przewidziany w dyrektywie i mógłby zniechęcać obywateli UE do korzystania z prawa swobodnego przemieszczania się. Nie ma znaczenia, kiedy i gdzie zawarto związek małżeński ani jak obywatel państwa trzeciego wjechał do przyjmującego państwa członkowskiego.
Odrzucone argumenty
Irlandzkie przepisy krajowe (ustawa z 2006 r.) wymagają od małżonków obywateli UE (obywateli państw trzecich) legalnego pobytu w innym państwie członkowskim przed przyjazdem do Irlandii. Państwa członkowskie mają wyłączną kompetencję w zakresie regulowania pierwszego wjazdu na terytorium wspólnotowe członków rodziny obywatela UE, którzy są obywatelami państw trzecich. Wykładnia dyrektywy zakazująca państwu członkowskiemu ustanowienia wymogu wcześniejszego przebywania zgodnie z prawem w innym państwie członkowskim naruszałaby uprawnienie państw członkowskich do kontrolowania imigracji na ich zewnętrznych granicach.
Godne uwagi sformułowania
Obywatelstwo Unii nadaje każdemu obywatelowi Unii podstawowe i indywidualne prawo do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich, z zastrzeżeniem ograniczeń i warunków ustanowionych w traktacie i środków przyjętych w celu ich stosowania. Prawo wszystkich obywateli Unii do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich powinno być również zagwarantowane członkom ich rodzin bez względu na przynależność państwową, aby korzystanie z niego mogło opierać się na obiektywnych warunkach wolności i godności. Dyrektywa 2004/38 ma na celu 'wzmocnieni[e] prawa do swobodnego przemieszczania się i pobytu wszystkich obywateli Unii'. Korzystanie z tych praw nie może bowiem zależeć od wcześniejszego przebywania takiego współmałżonka zgodnie z prawem w innym państwie członkowskim. Odmowa ze strony przyjmującego państwa członkowskiego przyznania prawa wjazdu i prawa pobytu członkom rodziny obywatela Unii może zniechęcić go do przemieszczania się lub pozostawania w tym państwie członkowskim, również jeśli członkowie jego rodziny nie przebywają dotychczas zgodnie z prawem na terytorium innego państwa członkowskiego.
Skład orzekający
V. Skouris
prezes
P. Jann
prezes_izby
C.W.A. Timmermans
prezes_izby
A. Rosas
prezes_izby
K. Lenaerts
prezes_izby
A. Tizzano
sędzia
U. Lõhmus
sędzia
J.N. Cunha Rodrigues
sędzia
M. Ilešič
sprawozdawca
J. Malenovský
sędzia
J. Klučka
sędzia
C. Toader
sędzia
J.J. Kasel
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja dyrektywy 2004/38/WE w zakresie prawa wjazdu i pobytu członków rodziny obywatela UE, w szczególności małżonków będących obywatelami państw trzecich, bez wymogu wcześniejszego legalnego pobytu w innym państwie członkowskim."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy sytuacji, gdy obywatel UE korzysta z prawa swobodnego przemieszczania się. Ograniczenia wjazdu i pobytu są dopuszczalne ze względów porządku publicznego, bezpieczeństwa publicznego lub zdrowia publicznego, a także w przypadku nadużycia prawa lub oszustwa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy fundamentalnego prawa do życia rodzinnego i swobodnego przemieszczania się w UE, a jej rozstrzygnięcie ma istotne implikacje praktyczne dla obywateli państw trzecich i obywateli UE.
“Małżonek obywatela UE wreszcie z prawem pobytu w Irlandii – TSUE obala restrykcyjne przepisy!”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI