C-121/23 P
Podsumowanie
Trybunał uchylił postanowienie Sądu odrzucające skargę o stwierdzenie nieważności pisma Komisji odmawiającego udziału szwajcarskiego operatora systemu przesyłowego w europejskich platformach bilansujących, przekazując sprawę do ponownego rozpoznania.
Sprawa dotyczy odwołania Swissgrid AG od postanowienia Sądu Unii Europejskiej, które odrzuciło skargę o stwierdzenie nieważności pisma Komisji Europejskiej. Pismo to odmawiało udziału szwajcarskiego operatora systemu przesyłowego (OSP) w europejskich platformach wymiany standardowych produktów energii bilansującej. Swissgrid argumentował, że pismo to jest aktem zaskarżalnym i narusza jego prawa. Trybunał uznał, że Sąd błędnie ocenił zaskarżalność pisma, stosując kryteria właściwe dla aktów skierowanych do adresata, a nie dla aktów skierowanych do osób trzecich. W związku z tym uchylono postanowienie Sądu i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania.
Sprawa C-121/23 P dotyczy odwołania wniesionego przez Swissgrid AG, szwajcarskiego operatora systemu przesyłowego (OSP), od postanowienia Sądu Unii Europejskiej z dnia 21 grudnia 2022 r. Sąd ten odrzucił skargę Swissgrid o stwierdzenie nieważności pisma Komisji Europejskiej z dnia 17 grudnia 2020 r. W piśmie tym Komisja odmówiła zezwolenia na udział Konfederacji Szwajcarskiej w europejskich platformach wymiany standardowych produktów energii bilansującej (tzw. europejskich platformach bilansujących), w szczególności w platformie TERRE, powołując się na art. 1 ust. 6 i 7 rozporządzenia Komisji (UE) 2017/2195 ustanawiającego wytyczne dotyczące bilansowania. Swissgrid argumentował, że pismo to stanowi akt zaskarżalny w rozumieniu art. 263 TFUE i narusza jego prawa. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, rozpatrując odwołanie, uznał, że Sąd błędnie zastosował kryteria prawne przy ocenie zaskarżalności pisma. Sąd ocenił pismo przez pryzmat jego wpływu na sytuację prawną Swissgrid, podczas gdy pismo to nie było skierowane bezpośrednio do Swissgrid. Trybunał podkreślił, że ocena zaskarżalności aktu, który nie jest skierowany do skarżącego, powinna skupić się na jego istocie i potencjalnych wiążących skutkach prawnych dla adresatów, a niekoniecznie na bezpośrednim wpływie na sytuację prawną skarżącego. Ponadto, Trybunał wskazał, że forma pisma (nieformalne pismo dyrektora zamiast formalnej decyzji) nie jest decydująca dla jego zaskarżalności. W związku z tym Trybunał uchylił postanowienie Sądu i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, aby Sąd zbadał, czy pismo dotyczy Swissgrid bezpośrednio i indywidualnie, a następnie rozstrzygnął o istocie skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, pismo to może stanowić akt zaskarżalny, jeśli ma na celu wywołanie wiążących skutków prawnych, nawet jeśli nie jest skierowane bezpośrednio do skarżącego. Sąd błędnie zastosował kryteria oceny zaskarżalności.
Uzasadnienie
Trybunał uznał, że Sąd błędnie ocenił zaskarżalność pisma, stosując kryteria właściwe dla aktów skierowanych do adresata. Kluczowe jest ustalenie, czy pismo ma na celu wywołanie wiążących skutków prawnych dla jego adresatów, a niekoniecznie bezpośredni wpływ na sytuację prawną skarżącego, który nie jest adresatem. Forma pisma nie jest decydująca.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Strona wygrywająca
Swissgrid AG (w zakresie uchylenia postanowienia Sądu)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Swissgrid AG | spolka | wnosząca_odwołanie |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | pozwana_w_pierwszej_instancji |
Przepisy (3)
Główne
TFUE art. 263
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Dotyczy dopuszczalności skargi o stwierdzenie nieważności aktów instytucji, organów lub jednostek organizacyjnych Unii. Kluczowe jest ustalenie, czy akt ma na celu wywołanie wiążących skutków prawnych.
Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej art. 56
Reguluje postępowanie odwoławcze przed Trybunałem.
Rozporządzenie Komisji (UE) 2017/2195 art. 1 § ust. 6 i 7
Określa warunki i procedurę zezwalania na udział operatorów systemów przesyłowych z państw trzecich (w tym Szwajcarii) w europejskich platformach bilansujących.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sąd błędnie zastosował kryteria oceny zaskarżalności aktu, stosując kryteria właściwe dla aktów skierowanych do adresata, a nie dla aktów skierowanych do osób trzecich. Forma pisma (nieformalne pismo dyrektora) nie jest decydująca dla jego zaskarżalności. Pismo Komisji, odmawiając udziału i wzywając do wykluczenia, ma na celu wywołanie wiążących skutków prawnych.
Odrzucone argumenty
Pismo Komisji nie jest aktem zaskarżalnym, ponieważ nie wywołuje wiążących skutków prawnych wobec Swissgrid. Swissgrid nie posiada legitymacji procesowej, ponieważ pismo nie dotyczy go bezpośrednio i indywidualnie. Artykuł 1 ust. 7 rozporządzenia 2017/2195 nie przyznaje Swissgrid prawa do domagania się zezwolenia na udział.
Godne uwagi sformułowania
Sąd błędnie zastosował kryteria właściwe w sytuacjach, w których strona skarżąca jest adresatem zaskarżonego aktu, zamiast kryteriów mających zastosowanie do sytuacji, w których strona skarżąca nie jest adresatem zaskarżonego aktu. Okoliczność, że sporne pismo nie ma formy formalnej decyzji Komisji, lecz pisma podpisanego przez dyrektor dyrekcji generalnej tej instytucji, nie jest decydująca dla uznania go za „akt zaskarżalny” w rozumieniu art. 263 TFUE. Unia jest wspólnotą prawa, w ramach której akty jej instytucji poddane są kontroli pod względem zgodności z traktatem, zasady postępowania obowiązujące w odniesieniu do skarg wnoszonych do sądu Unii należy interpretować w miarę możliwości w taki sposób, by ich stosowanie przyczyniało się do realizacji celu w postaci skutecznej ochrony sądowej uprawnień podmiotów prawa wynikających z prawa Unii.
Skład orzekający
I. Jarukaitis
prezes_izby
D. Gratsias
sędzia
E. Regan
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalanie dopuszczalności skargi o stwierdzenie nieważności aktów, które nie są skierowane bezpośrednio do skarżącego, w szczególności w kontekście relacji między instytucjami UE a podmiotami spoza UE."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej operatorów systemów przesyłowych i interpretacji przepisów dotyczących rynku energii elektrycznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia dopuszczalności skargi w prawie UE, co jest kluczowe dla prawników procesowych. Dodatkowo, kontekst rynku energii i relacji UE-Szwajcaria dodaje jej praktycznego znaczenia.
“Czy pismo urzędnika Komisji może być zaskarżone? Trybunał rozstrzyga o granicach kontroli sądowej w UE.”
Sektor
energia
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI