C-120/24
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że przepisy krajowe zakazujące zachęcania do hazardu online poprzez publikację informacji na stronie operatora są "przepisami technicznymi" podlegającymi obowiązkowi notyfikacji Komisji UE, a ich nieprzestrzeganie uniemożliwia powoływanie się na nie wobec przedsiębiorców.
Sprawa dotyczyła wykładni dyrektywy 2015/1535 w kontekście litewskich przepisów zakazujących zachęcania do hazardu online. Sąd odsyłający pytał, czy zakaz publikowania informacji na stronie operatora gier hazardowych stanowi "przepis techniczny" i czy jego nieprzestrzeganie (brak notyfikacji Komisji) uniemożliwia powoływanie się na niego wobec przedsiębiorców. Trybunał uznał, że takie przepisy są "przepisami technicznymi" i że ich niepowiadomienie Komisji, zwłaszcza gdy rozszerzają zakres stosowania wcześniejszych przepisów, skutkuje brakiem możliwości ich stosowania wobec jednostek.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni dyrektywy (UE) 2015/1535 w sprawie procedury udzielania informacji w dziedzinie przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego. Sprawa wyłoniła się z postępowania między litewską spółką "Unigames" UAB a urzędem nadzoru nad grami hazardowymi, który nałożył na spółkę karę za naruszenie zakazu zachęcania do uczestnictwa w grach hazardowych poprzez publikację informacji na swojej stronie internetowej. Sąd odsyłający, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, miał wątpliwości, czy litewski przepis art. 10 ust. 19 ustawy o grach hazardowych stanowi "przepis techniczny" w rozumieniu dyrektywy, a także jakie są konsekwencje braku notyfikacji tego przepisu Komisji Europejskiej, zwłaszcza w sytuacji, gdy poprzednia wersja przepisu była notyfikowana, a nowa rozszerza jego zakres. Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że przepisy krajowe zakazujące zachęcania do uczestnictwa w grach hazardowych na odległość poprzez publikację informacji na stronie internetowej podmiotu urządzającego takie gry stanowią "przepisy techniczne" w rozumieniu art. 1 ust. 1 lit. f) dyrektywy 2015/1535. Ponadto, Trybunał stwierdził, że w przypadku uregulowań krajowych stanowiących "przepisy techniczne", które zostały notyfikowane Komisji, na zmianę tych uregulowań nie można powoływać się wobec podmiotów gospodarczych, jeżeli zmiana ta nie została notyfikowana, a skutkuje rozszerzeniem zakresu stosowania tych uregulowań, w związku z czym stanowi "przepis techniczny" podlegający obowiązkowi notyfikowania. Brak takiej notyfikacji oznacza, że przepis nie może być stosowany wobec jednostek.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, takie przepisy stanowią „przepisy techniczne” w rozumieniu art. 1 ust. 1 lit. f) dyrektywy 2015/1535.
Uzasadnienie
Usługi gier hazardowych na odległość są usługami społeczeństwa informacyjnego. Zakaz zachęcania do uczestnictwa w tych grach, w tym poprzez publikację informacji na stronie operatora, stanowi wymóg odnoszący się do podejmowania i wykonywania tych usług, a także dotyczy ich szczególnie, spełniając kryteria definicji "zasady dotyczącej usług" (art. 1 ust. 1 lit. e)) oraz "przepisów technicznych" (art. 1 ust. 1 lit. f)).
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
Unigames (pośrednio, poprzez ustalenie braku możliwości stosowania przepisu)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Unigames | spolka | skarżący |
| Lošimų priežiūros tarnyba prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos | organ_krajowy | pozwany |
| Rząd litewski | organ_krajowy | interwenient |
| Rząd włoski | organ_krajowy | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (6)
Główne
Dyrektywa 2015/1535 art. 1 § 1 lit. f)
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/1535
Definicja "przepisów technicznych" obejmująca specyfikacje techniczne, inne wymagania lub zasady dotyczące usług, w tym przepisy administracyjne, których przestrzeganie jest obowiązkowe, a także przepisy zakazujące świadczenia lub korzystania z usług.
Dyrektywa 2015/1535 art. 5 § 1
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/1535
Obowiązek państw członkowskich do niezwłocznego przekazywania Komisji Europejskiej projektów przepisów technicznych oraz uzasadnienia ich przyjęcia. W przypadku istotnych zmian w projekcie lub w już obowiązującym przepisie technicznym, które rozszerzają jego zakres, wymagana jest ponowna notyfikacja.
Ustawa o grach hazardowych art. 10 § 19
Ustawa Republiki Litewskiej o grach hazardowych
Zakaz zachęcania do uczestnictwa w grach hazardowych, w tym poprzez publikację informacji na stronie internetowej podmiotu urządzającego gry.
Pomocnicze
Dyrektywa 2015/1535 art. 1 § 1 lit. b)
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/1535
Definicja "usługi" jako każdej "usługi społeczeństwa informacyjnego", świadczonej za wynagrodzeniem, na odległość, drogą elektroniczną i na indywidualne żądanie odbiorcy.
Dyrektywa 2015/1535 art. 1 § 1 lit. e)
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/1535
Definicja "zasady dotyczącej usług" jako wymogu ogólnego odnoszącego się do podejmowania i wykonywania działalności usługowej, w tym przepisów dotyczących dostawcy, usług i odbiorców, pod warunkiem, że zasada ta odnosi się szczególnie do usług społeczeństwa informacyjnego.
dawna Ustawa o grach hazardowych art. 10 § 19
Ustawa Republiki Litewskiej o grach hazardowych (w brzmieniu z 2015 r.)
Poprzednie brzmienie przepisu, które miało węższy zakres stosowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zakaz zachęcania do hazardu online poprzez publikację informacji na stronie operatora stanowi "przepis techniczny" w rozumieniu dyrektywy 2015/1535. Rozszerzenie zakresu stosowania przepisu technicznego bez jego notyfikacji uniemożliwia powoływanie się na niego wobec jednostek.
Odrzucone argumenty
Przepis krajowy nie stanowi "przepisu technicznego" podlegającego notyfikacji. Zmiana przepisu nie była istotna i nie wymagała ponownej notyfikacji. Sąd odsyłający nie był zobowiązany do zwrócenia się do Trybunału z pytaniem prejudycjalnym (argument odrzucony).
Godne uwagi sformułowania
uregulowania krajowe zakazujące zachęcania do uczestnictwa w grach hazardowych na odległość poprzez publikację informacji dotyczących tych gier na stronie internetowej podmiotu urządzającego takie gry stanowią „przepisy techniczne” na zmianę tych uregulowań nie można powoływać się wobec podmiotów gospodarczych, jeżeli zmiana ta nie została notyfikowana, a skutkuje rozszerzeniem zakresu stosowania tych uregulowań
Skład orzekający
M.L. Arastey Sahún
prezes izby
D. Gratsias
sędzia
E. Regan
sędzia
J. Passer
sędzia
B. Smulders
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wykładnia pojęcia \"przepisu technicznego\" w kontekście usług społeczeństwa informacyjnego oraz konsekwencje braku notyfikacji zmian przepisów technicznych zgodnie z dyrektywą 2015/1535."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji rozszerzenia zakresu stosowania przepisu technicznego bez notyfikacji. Konieczność oceny przez sąd krajowy, czy faktycznie nastąpiło rozszerzenie zakresu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa UE - procedury notyfikacji przepisów technicznych, która ma na celu zapewnienie jednolitego rynku. Pokazuje, jak brak przestrzegania procedur może prowadzić do braku możliwości stosowania przepisów krajowych wobec przedsiębiorców.
“Niezgłoszony przepis o zakazie reklamy hazardu online nieważny wobec graczy? TSUE wyjaśnia.”
Sektor
hazard
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI