C-119/20
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że młody rolnik może łączyć pomoc na rozpoczęcie działalności z pomocą dla małych gospodarstw, pod warunkiem nieprzekroczenia limitu kwotowego, ale państwo członkowskie może zakazać takiej kumulacji na poziomie krajowym.
Sprawa dotyczyła możliwości łączenia przez młodego rolnika pomocy na rozpoczęcie działalności gospodarczej z pomocą na rozwój małych gospodarstw w ramach unijnej polityki rolnej. Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że unijne przepisy nie stoją na przeszkodzie takiej kumulacji, o ile nie przekroczono maksymalnej kwoty pomocy. Jednocześnie TSUE stwierdził, że państwa członkowskie mają swobodę w ustalaniu krajowych zasad wdrażania tych przepisów i mogą zakazać takiej kumulacji na poziomie krajowym.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni art. 19 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez EFRROW. Sprawa rozpatrywana była w ramach sporu pomiędzy łotewską rolniczką a urzędem ds. wspierania obszarów wiejskich, który odmówił jej łącznego pobierania pomocy na rozpoczęcie działalności jako młody rolnik oraz pomocy na rozwój małego gospodarstwa. Trybunał Sprawiedliwości UE, rozpatrując pierwsze pytanie, orzekł, że przepisy unijne nie stoją na przeszkodzie łączeniu tych dwóch rodzajów pomocy, pod warunkiem że nie zostanie przekroczona maksymalna kwota wsparcia przewidziana dla młodych rolników. TSUE podkreślił, że status młodego rolnika jest definiowany przez kryteria wieku, kwalifikacji i rozpoczęcia działalności, a wcześniejsze skorzystanie z pomocy dla małych gospodarstw nie wyklucza ubiegania się o pomoc dla młodych rolników. Ponadto, możliwość takiej kumulacji jest zgodna z celami rozporządzenia, w tym wspieraniem rozwoju gospodarstw i wymiany pokoleń. W odniesieniu do drugiego i trzeciego pytania, Trybunał stwierdził, że państwa członkowskie wdrażają rozporządzenie nr 1305/2013 poprzez krajowe programy rozwoju obszarów wiejskich i dysponują zakresem uznania co do szczegółowych zasad wdrażania pomocy. W związku z tym, państwo członkowskie może wprowadzić uregulowanie krajowe zakazujące wypłaty pomocy na rzecz młodych rolników, jeśli beneficjent już otrzymał pomoc na rozwój małego gospodarstwa. Oznacza to, że choć prawo UE dopuszcza kumulację pomocy, państwo członkowskie może na poziomie krajowym ograniczyć tę możliwość.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Nie, status młodego rolnika jest definiowany przez kryteria wieku, kwalifikacji i rozpoczęcia działalności, a wcześniejsze skorzystanie z pomocy dla małych gospodarstw nie wyklucza ubiegania się o pomoc dla młodych rolników.
Uzasadnienie
Status młodego rolnika jest określony przez art. 2 ust. 1 lit. n) rozporządzenia nr 1305/2013 i nie jest automatycznie tracony przez skorzystanie z innej formy pomocy. Kryterium rozpoczęcia działalności po raz pierwszy nie oznacza, że gospodarstwo musi być nowe.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
udzielono odpowiedzi na pytanie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Līga Šenfelde | osoba_fizyczna | skarżący |
| Lauku atbalsta dienests | organ_krajowy | pozwany |
| rząd łotewski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (11)
Główne
Rozporządzenie nr 1305/2013 art. 19 § 1 lit. a) ppkt (i)
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013
Pomoc na rozpoczęcie działalności gospodarczej na rzecz młodych rolników.
Rozporządzenie nr 1305/2013 art. 19 § 1 lit. a) ppkt (iii)
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013
Pomoc na rozpoczęcie działalności gospodarczej na rzecz rozwoju małych gospodarstw.
Dekret nr 292 art. 1
Dekret rady ministrów nr 292 z dnia 9 czerwca 2015 r.
Procedura przyznawania pomocy w ramach poddziałania 'Pomoc na rozpoczęcie działalności gospodarczej na rzecz rozwoju małych gospodarstw'.
Pomocnicze
Rozporządzenie nr 1305/2013 art. 2 § 1 lit. n)
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013
Definicja 'młodego rolnika'.
Rozporządzenie nr 1305/2013 art. 19 § 4
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013
Warunki przyznania pomocy (plan biznesowy, progi).
Rozporządzenie nr 1305/2013 art. 19 § 6
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013
Maksymalna kwota wsparcia.
Rozporządzenie wykonawcze nr 808/2014 art. Załącznik I, część 5
Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 808/2014
Kody działań i poddziałań.
Rozporządzenie delegowane nr 807/2014 art. 5 § 2
Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 807/2014
Określanie progów potencjału produkcyjnego.
Wytyczne ws. pomocy państwa art. 99
Wytyczne Unii Europejskiej w sprawie pomocy państwa w sektorach rolnym i leśnym oraz na obszarach wiejskich w latach 2014–2020
Możliwość równoległego przyznawania pomocy.
Wytyczne ws. pomocy państwa art. 184
Wytyczne Unii Europejskiej w sprawie pomocy państwa w sektorach rolnym i leśnym oraz na obszarach wiejskich w latach 2014–2020
Maksymalne kwoty pomocy dla młodego rolnika i małego gospodarstwa.
Dekret nr 292 art. 20
Dekret rady ministrów nr 292 z dnia 9 czerwca 2015 r.
Pomoc może być otrzymana tylko raz w okresie programowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepisy UE nie wykluczają możliwości łączenia pomocy dla młodych rolników i pomocy dla małych gospodarstw, o ile nie przekroczono limitu kwotowego. Status młodego rolnika jest definiowany przez kryteria wiekowe, kwalifikacyjne i rozpoczęcia działalności, a nie przez wcześniejsze korzystanie z innych form pomocy. Państwa członkowskie mają swobodę w kształtowaniu krajowych programów rozwoju obszarów wiejskich i mogą ograniczać kumulację pomocy.
Odrzucone argumenty
Interpretacja przepisów krajowych i unijnych prowadząca do zakazu kumulacji pomocy. Argument, że rolnik traci status młodego rolnika po otrzymaniu pomocy dla małych gospodarstw.
Godne uwagi sformułowania
nie stoi on na przeszkodzie temu, by rolnik... mógł ją łączyć z pomocą... pod warunkiem że nie zostanie przekroczona maksymalna kwota przyznanej pomocy nie stoi on na przeszkodzie uregulowaniu krajowemu, w myśl którego... wyklucza uzyskanie pomocy...
Skład orzekający
L. Bay Larsen
prezes_izby
C. Toader
sędzia
N. Jääskinen
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "interpretacja przepisów UE dotyczących łączenia pomocy rolnej, zakresu uznania państw członkowskich w implementacji prawa UE, definicji młodego rolnika."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznych przepisów UE (Rozporządzenie 1305/2013) i może wymagać analizy przepisów krajowych w celu pełnego zastosowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy praktycznych aspektów unijnej polityki rolnej i pomocy finansowej dla rolników, co jest istotne dla sektora rolnego i prawników specjalizujących się w tym obszarze. Pokazuje balans między harmonizacją prawa UE a autonomią państw członkowskich.
“Młody rolnik może łączyć unijne dotacje? TSUE wyjaśnia, ale państwa członkowskie mogą mieć inne zdanie.”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI