C-118/20
Podsumowanie
TSUE orzekł, że cofnięcie promesy nadania obywatelstwa austriackiego, które skutkuje utratą statusu obywatela UE, musi być proporcjonalne i nie może być uzasadnione jedynie drobnymi wykroczeniami drogowymi.
Sprawa dotyczyła obywatelki Estonii, która zrzekła się obywatelstwa swojego kraju w celu uzyskania obywatelstwa austriackiego, opierając się na promesie nadania obywatelstwa. Po cofnięciu tej promesy z powodu wykroczeń administracyjnych, osoba ta utraciła status obywatela UE. Trybunał Sprawiedliwości UE uznał, że sytuacja ta podlega prawu UE, a cofnięcie promesy musi być proporcjonalne, nie mogąc być uzasadnione jedynie drobnymi wykroczeniami drogowymi.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni art. 20 TFUE w sprawie obywatelki Estonii (JY), która zrzekła się swojego obywatelstwa w celu uzyskania obywatelstwa austriackiego, opierając się na promesie nadania obywatelstwa. Po cofnięciu tej promesy przez władze austriackie z powodu popełnionych wykroczeń administracyjnych, JY utraciła status obywatela Unii. Sąd odsyłający pytał, czy taka sytuacja podlega prawu UE i czy cofnięcie promesy jest zgodne z zasadą proporcjonalności. Trybunał orzekł, że sytuacja ta jest objęta prawem UE, ponieważ utrata statusu obywatela UE nie była dobrowolna, a jedynie konsekwencją procedury nadania obywatelstwa. Ponadto, TSUE stwierdził, że cofnięcie promesy nadania obywatelstwa, które skutkuje ostateczną utratą statusu obywatela UE, musi być proporcjonalne. W tym przypadku, wykroczenia drogowe, które skutkowały nałożeniem jedynie grzywien i nie pozbawiły JY prawa jazdy, nie stanowiły wystarczającego uzasadnienia dla cofnięcia promesy i utraty statusu obywatela UE.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Tak, sytuacja taka jest objęta zakresem stosowania prawa Unii, jeśli cofnięcie promesy uniemożliwia odzyskanie statusu obywatela Unii.
Uzasadnienie
Utrata statusu obywatela UE nie była dobrowolna, lecz wynikała z procedury nadania obywatelstwa, która została następnie cofnięta. Cofnięcie promesy wpływa na status obywatela UE przyznany na mocy art. 20 TFUE.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
skarżący (JY)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| JY | osoba_fizyczna | skarżący |
| Wiener Landesregierung | organ_krajowy | pozwany |
| Rząd Austriacki | organ_krajowy | interwenient |
| Rząd Estoński | organ_krajowy | interwenient |
| Rząd Francuski | organ_krajowy | interwenient |
| Rząd Niderlandzki | organ_krajowy | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (11)
Główne
TFUE art. 20
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Ustanawia obywatelstwo Unii jako podstawowy status obywateli państw członkowskich, przyznając im prawo do swobodnego przemieszczania się i przebywania na terytorium państw członkowskich.
ustawa o obywatelstwie art. 10 § 1 pkt 6
Staatsbürgerschaftsgesetz 1985
Określa wymóg pozytywnego nastawienia do Republiki i braku zagrożenia dla porządku publicznego jako przesłankę nadania obywatelstwa.
ustawa o obywatelstwie art. 20 § 1
Staatsbürgerschaftsgesetz 1985
Ustanawia promesę nadania obywatelstwa, uzależnioną od wykazania utraty dotychczasowego obywatelstwa w określonym terminie.
ustawa o obywatelstwie art. 20 § 2
Staatsbürgerschaftsgesetz 1985
Przewiduje cofnięcie promesy nadania obywatelstwa, jeżeli cudzoziemiec przestał spełniać przesłanki jego nadania.
Pomocnicze
TFUE art. 21 § 1
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Przyznaje obywatelom Unii prawo do swobodnego przemieszczania się i przebywania na terytorium państw członkowskich, co ułatwia integrację ze społeczeństwem przyjmującego państwa członkowskiego.
Konwencja Narodów Zjednoczonych o ograniczaniu bezpaństwowości art. 7 ust. 2
Reguluje utratę obywatelstwa w kontekście ubiegania się o obywatelstwo innego państwa.
Europejska konwencja o obywatelstwie art. 4
Określa zasady dotyczące obywatelstwa, w tym unikanie bezpaństwowości.
Europejska konwencja o obywatelstwie art. 7 § 1
Określa przypadki, w których państwo może przewidywać utratę obywatelstwa.
Europejska konwencja o obywatelstwie art. 8 § 1
Zezwala na zrzeczenie się obywatelstwa, pod warunkiem że zainteresowane osoby nie staną się bezpaństwowcami.
Europejska konwencja o obywatelstwie art. 15 § b
Pozwala państwu na uzależnienie nabycia lub zachowania jego obywatelstwa od zrzeczenia się lub utraty innego obywatelstwa.
Europejska konwencja o obywatelstwie art. 16
Zakazuje uzależniania nabycia lub zachowania obywatelstwa od zrzeczenia się lub utraty innego obywatelstwa, jeżeli są one niemożliwe lub nie można ich żądać w rozsądny sposób.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sytuacja JY, mimo utraty obywatelstwa estońskiego i cofnięcia promesy austriackiej, nadal podlega prawu UE, ponieważ utrata statusu obywatela UE nie była dobrowolna, a jedynie konsekwencją procedury nadania obywatelstwa. Cofnięcie promesy nadania obywatelstwa, które skutkuje ostateczną utratą statusu obywatela UE, musi być proporcjonalne i nie może być uzasadnione jedynie drobnymi wykroczeniami administracyjnymi.
Odrzucone argumenty
Sytuacja JY nie jest objęta prawem UE, ponieważ w momencie cofnięcia promesy nie posiadała już obywatelstwa UE. Wykroczenia administracyjne popełnione przez JY stanowią wystarczające uzasadnienie dla cofnięcia promesy nadania obywatelstwa i utraty statusu obywatela UE.
Godne uwagi sformułowania
status obywatela Unii powinien stanowić podstawowy status obywateli państw członkowskich nie można uznać, że osoba taka jak JY dobrowolnie zrzekła się statusu obywatela Unii nie sposób przyjąć, że naruszenia kodeksu ruchu drogowego podlegające zwykłym grzywnom administracyjnym mogą wykazać, że osoba odpowiedzialna za popełnienie tych wykroczeń stanowi zagrożenie dla porządku i bezpieczeństwa publicznego uzasadniające ostateczną utratę statusu obywatela Unii.
Skład orzekający
K. Lenaerts
prezes
A. Arabadjiev
sędzia
A. Prechal
sędzia
K. Jürimäe
prezes_izby
C. Lycourgos
sprawozdawca
S. Rodin
prezes_izby
I. Jarukaitis
prezes_izby
F. Biltgen
sędzia
P.G. Xuereb
sędzia
N. Piçarra
sędzia
L.S. Rossi
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 20 TFUE w kontekście utraty obywatelstwa państwa członkowskiego i cofnięcia promesy nadania obywatelstwa, a także stosowanie zasady proporcjonalności w takich przypadkach."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której utrata obywatelstwa UE następuje w wyniku procedury nadania obywatelstwa innego państwa członkowskiego i cofnięcia promesy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy fundamentalnego prawa do obywatelstwa UE i jego ochrony przed nieproporcjonalnymi decyzjami administracyjnymi, co ma znaczenie dla wielu obywateli.
“Czy drobne wykroczenie drogowe może pozbawić Cię obywatelstwa Unii Europejskiej? TSUE odpowiada: niekoniecznie!”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI