C-115/24

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2025-09-11
cjeuprawo_ue_ogolneswobody_rynkuWysokatrybunal
telemedycynatransgraniczna opieka zdrowotnaprawo UEswoboda świadczenia usługkwalifikacje zawodowezdrowie publiczneprawo medycznedefinicja telemedycyny

Podsumowanie

Trybunał Sprawiedliwości UE zdefiniował pojęcie telemedycyny w kontekście transgranicznej opieki zdrowotnej, podkreślając, że kluczowe jest świadczenie usług na odległość bez fizycznej obecności stron.

Sprawa dotyczyła wykładni przepisów UE dotyczących transgranicznej opieki zdrowotnej, w szczególności telemedycyny, w kontekście austriackich przepisów regulujących zawód lekarza dentysty. Sąd odsyłający pytał, czy złożone leczenie obejmujące telemedycynę i wizytę osobistą kwalifikuje się jako telemedycyna, jakie przepisy mają zastosowanie oraz czy austriackie regulacje są zgodne z prawem UE. Trybunał orzekł, że telemedycyna to usługa świadczona wyłącznie na odległość, bez fizycznej obecności stron, a przepisy dotyczące telemedycyny stosuje się do państwa siedziby świadczeniodawcy.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni przepisów Unii Europejskiej w sprawie transgranicznej opieki zdrowotnej, w szczególności dyrektywy 2011/24/UE, dyrektywy 2000/31/WE (o handlu elektronicznym) oraz dyrektywy 2005/36/WE (o uznawaniu kwalifikacji zawodowych), a także art. 56 TFUE. Sprawa wyłoniła się z postępowania między lekarką dentystką UJ a austriacką izbą lekarzy dentystów, dotyczącego uczestnictwa UJ w działalności stomatologicznej prowadzonej przez niemieckie spółki (Urban Technology GmbH i DZK Deutsche Zahnklinik GmbH). Spółki te oferowały leczenie ortodontyczne za pomocą niewidzialnych alignerów, łącząc telemedycynę z wizytami w Austrii. Austriacka izba lekarzy dentystów wniosła o zakazanie UJ uczestnictwa w tej działalności, twierdząc, że zagraniczne spółki nie posiadają wymaganych pozwoleń. Sąd odsyłający (Oberster Gerichtshof) miał wątpliwości co do zakresu stosowania przepisów UE, w szczególności definicji telemedycyny, zasad kraju pochodzenia, stosowania przepisów o kwalifikacjach zawodowych oraz zgodności austriackich regulacji z art. 56 TFUE. Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że pojęcie transgranicznej opieki zdrowotnej świadczonej w ramach telemedycyny obejmuje wyłącznie opiekę świadczoną na odległość, bez jednoczesnej fizycznej obecności stron, za pomocą technologii informacyjno-komunikacyjnych. Zdefiniował telemedycynę jako autonomiczne pojęcie prawa Unii, wykluczając z niego usługi wymagające fizycznego badania pacjenta. Podkreślił, że przepisy dotyczące telemedycyny stosuje się do państwa członkowskiego, w którym świadczeniodawca ma siedzibę, a dyrektywa 2005/36/WE nie ma zastosowania do świadczeniodawców telemedycyny ani do sytuacji, gdy podmiot z jednego państwa członkowskiego zleca usługi innemu podmiotowi w innym państwie członkowskim. W konsekwencji, czwarte pytanie dotyczące art. 56 TFUE stało się bezprzedmiotowe.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (4)

Odpowiedź sądu

Pojęcie »telemedycyny« w rozumieniu dyrektywy 2011/24/UE obejmuje wyłącznie opiekę zdrowotną świadczoną na odległość, bez jednoczesnej fizycznej obecności pacjenta i świadczeniodawcy, za pomocą technologii informacyjno-komunikacyjnych. Nie obejmuje ono usług wymagających fizycznego badania pacjenta.

Uzasadnienie

Trybunał oparł się na wykładni literalnej, systemowej i celowościowej, analizując definicje i kontekst legislacyjny. Podkreślono, że telemedycyna jest autonomicznym pojęciem prawa UE, a jej kluczową cechą jest brak fizycznej obecności stron.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

udzielono odpowiedzi na pytanie

Strony

NazwaTypRola
UJosoba_fizycznaskarżący
Österreichische Zahnärztekammerorgan_krajowypozwany
Urban Technology GmbHspolkainterwenient
DZK Deutsche Zahnklinik GmbHspolkainterwenient
Rząd austriackiorgan_krajowyinterwenient
Rząd niderlandzkiorgan_krajowyinterwenient
Rząd polskiorgan_krajowyinterwenient
Komisja Europejskainstytucja_ueinterwenient

Przepisy (21)

Główne

TFUE art. 56

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Dyrektywa 2011/24/UE art. 1 § 1

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/24/UE

Dyrektywa 2011/24/UE art. 3 § lit. a)

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/24/UE

Dyrektywa 2011/24/UE art. 3 § lit. d)

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/24/UE

Dyrektywa 2011/24/UE art. 3 § lit. e)

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/24/UE

Dyrektywa 2011/24/UE art. 4 § 1 lit. a)

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/24/UE

Dyrektywa 2000/31/WE art. 2 § lit. a)

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/31/WE

Dyrektywa 2000/31/WE art. 3 § 1

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/31/WE

Dyrektywa 2005/36/WE art. 5 § 2

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2005/36/WE

Dyrektywa 2005/36/WE art. 5 § 3

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2005/36/WE

Dyrektywa 2015/1535 art. 1 § 1 lit. b)

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2015/1535

Pomocnicze

Dyrektywa 2011/24/UE art. 7 § 7

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/24/UE

Dyrektywa 2000/31/WE art. 2 § lit. h)

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/31/WE

Dyrektywa 2000/31/WE art. 18

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/31/WE

Dyrektywa 2005/36/WE art. 2 § 1

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2005/36/WE

ZÄG art. 3 § 1

Zahnärztegesetz

ZÄG art. 4 § 2

Zahnärztegesetz

ZÄG art. 4 § 3

Zahnärztegesetz

ZÄG art. 24

Zahnärztegesetz

ZÄG art. 26

Zahnärztegesetz

ZÄG art. 31

Zahnärztegesetz

Argumenty

Skuteczne argumenty

Telemedycyna to usługa świadczona wyłącznie na odległość, bez fizycznej obecności stron. Przepisy dotyczące telemedycyny stosuje się do państwa siedziby świadczeniodawcy. Dyrektywa 2005/36/WE nie ma zastosowania do telemedycyny ani do zlecania usług przez podmiot z jednego państwa członkowskiego innemu podmiotowi w tym samym państwie. Dyrektywa 2011/24/UE ma zastosowanie do wszystkich jej dziedzin, nie tylko do zwrotu kosztów.

Odrzucone argumenty

Interpretacja telemedycyny powinna obejmować złożone leczenie z elementami fizycznymi. Przepisy dotyczące telemedycyny powinny stosować się do państwa pacjenta. Dyrektywa 2005/36/WE powinna mieć zastosowanie do świadczeniodawców telemedycyny i sytuacji zlecania usług. Austriackie przepisy dotyczące wykonywania zawodu lekarza dentysty powinny być zgodne z art. 56 TFUE w kontekście telemedycyny.

Godne uwagi sformułowania

pojęcie »telemedycyny« [...] odpowiada wyłącznie opiece zdrowotnej świadczonej [...] na odległość, a zatem bez jednoczesnej fizycznej obecności tego pacjenta i świadczeniodawcy w tym samym miejscu, wyłącznie za pomocą technologii informacyjno‑komunikacyjnych Telemedycyna jest właśnie praktyką medyczną, w tym przypadku transgraniczną, pozwalającą na ułatwienie dostępu do opieki zdrowotnej świadczonej w państwie członkowskim, w którym ma siedzibę podmiot świadczący tę opiekę, innym niż państwo członkowskie ubezpieczenia zasadnicza część leczenia jest wykonywana przez partnerskiego lekarza dentystę w obecności pacjenta. W konsekwencji w niniejszej sprawie nie istnieje żadne działanie telemedyczne

Skład orzekający

I. Jarukaitis

prezes izby

N. Jääskinen

sędzia

A. Arabadjiev

sędzia

M. Condinanzi

sprawozdawca

R. Frendo

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Definicja telemedycyny w prawie UE, zakres stosowania dyrektywy o transgranicznej opiece zdrowotnej, zasada kraju siedziby świadczeniodawcy dla usług telemedycznych, wyłączenie dyrektywy o kwalifikacjach zawodowych w przypadku telemedycyny."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej interpretacji przepisów UE i może wymagać analizy w kontekście krajowych regulacji dotyczących telemedycyny.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Orzeczenie precyzyjnie definiuje kluczowe pojęcie telemedycyny w kontekście prawa UE, co ma ogromne znaczenie praktyczne dla rozwoju usług medycznych online i transgranicznych. Wyjaśnia, gdzie obowiązują przepisy i jakie regulacje mają zastosowanie.

Telemedycyna to tylko usługi na odległość – TSUE definiuje granice transgranicznej opieki zdrowotnej.

Sektor

medycyna

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI