C-115/17

Trybunał Sprawiedliwości2018-08-07
cjeuprawo_ue_ogolneprawa podstawoweWysokatrybunal
zasada działania wstecz łagodniejszej ustawy karnejrefundacje wywozoweprawo karneprawo Uniiochrona interesów finansowych UEprawo celnemięso wołowe

Podsumowanie

Trybunał Sprawiedliwości orzekł, że zasada działania wstecz łagodniejszej ustawy karnej nie stoi na przeszkodzie skazaniu za oszustwo przy refundacjach wywozowych, nawet jeśli wywiezione towary stały się później kwalifikowalne do refundacji.

Sprawa dotyczyła wykładni zasady działania wstecz łagodniejszej ustawy karnej (art. 49 ust. 1 Karty Praw Podstawowych UE) w kontekście francuskiego prawa celnego. Oskarżeni zostali oskarżeni o oszustwo przy uzyskiwaniu refundacji wywozowych na wołowinę w latach 1987-1992, polegające na fałszywym deklarowaniu pochodzenia mięsa z tylnych ćwierci, podczas gdy kwalifikowały się tylko one. Późniejsza zmiana przepisów UE rozszerzyła refundacje także na mięso z przednich ćwierci. Sąd kasacyjny zapytał, czy zasada łagodniejszej ustawy karnej wyklucza skazanie w takiej sytuacji. Trybunał uznał, że zasada ta nie ma zastosowania, ponieważ francuskie prawo karne nie uległo zmianie, a zmiana przepisów UE miała charakter ekonomiczny i nie podważała karalności czynu.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym został złożony przez francuski sąd kasacyjny w związku ze sprawą dotyczącą odpowiedzialności karnej za poświadczenie nieprawdy lub oszustwa w celu uzyskania specjalnych refundacji wywozowych do mięsa wołowego. Oskarżeni mieli w latach 1987-1992 deklarować jako pochodzące z tylnych ćwierci wołowe, kwalifikujące się do refundacji, mięso faktycznie pochodzące z przednich ćwierci. Po popełnieniu tych czynów, rozporządzenie UE nr 1964/82 zostało zmienione rozporządzeniem nr 2469/97, a następnie zastąpione rozporządzeniem nr 1359/2007, które rozszerzyło zakres refundacji również na mięso z przednich ćwierci. Francuski sąd kasacyjny zapytał Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, czy zasada działania wstecz łagodniejszej ustawy karnej, ustanowiona w art. 49 ust. 1 zdanie trzecie Karty praw podstawowych Unii Europejskiej, stoi na przeszkodzie skazaniu za takie oszustwo, gdy wywiezione towary stały się później kwalifikowalne do refundacji. Trybunał przypomniał, że zasada ta stanowi część pierwotnego prawa Unii i musi być przestrzegana. Jednakże, w analizowanej sprawie, Trybunał stwierdził, że francuskie prawo karne, na podstawie którego toczyło się postępowanie, nie uległo zmianie w zakresie karalności czynu ani zagrożenia karą. Zmiana przepisów unijnych miała charakter dostosowania do zmieniającej się sytuacji rynkowej i ekonomicznej, a nie miała na celu podważenia karalności czynów polegających na oszustwie w celu uzyskania nienależnych refundacji. Ponadto, zmiana przepisów UE nie zmieniła znamion czynu zabronionego. W konsekwencji, Trybunał orzekł, że zasada działania wstecz łagodniejszej ustawy karnej nie stoi na przeszkodzie skazaniu w tej sytuacji.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, zasada działania wstecz łagodniejszej ustawy karnej nie stoi na przeszkodzie takiemu skazaniu.

Uzasadnienie

Zasada ta dotyczy zmiany oceny karalności czynu lub zagrożenia karą przez ustawodawcę. W analizowanej sprawie francuskie prawo karne nie uległo zmianie, a zmiana przepisów UE miała charakter ekonomiczny i techniczny, nie podważając karalności oszustwa przy ubieganiu się o refundacje.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

Administration des douanes et droits indirects i FranceAgriMer

Strony

NazwaTypRola
Administration des douanes et droits indirectsorgan_krajowypozwany
Établissement national des produits de l’agriculture et de la mer (FranceAgriMer)organ_krajowypozwany
Hubert Clergeauosoba_fizycznaoskarżony w postępowaniu głównym
Jean-Luc Labrousseosoba_fizycznaoskarżony w postępowaniu głównym
Jean-Jacques Berthellemyosoba_fizycznaoskarżony w postępowaniu głównym
Alain Bouchetosoba_fizycznaoskarżony w postępowaniu głównym
Jean-Pierre Duboisosoba_fizycznaoskarżony w postępowaniu głównym
Marcel Géryosoba_fizycznaoskarżony w postępowaniu głównym
Jean-Paul Matratosoba_fizycznaoskarżony w postępowaniu głównym
Jean-Pierre Paziotosoba_fizycznaoskarżony w postępowaniu głównym
Patrice Raillotosoba_fizycznaoskarżony w postępowaniu głównym
Rząd francuskiorgan_krajowyinterwenient
Rząd greckiorgan_krajowyinterwenient
Rząd austriackiorgan_krajowyinterwenient
Komisja Europejskainstytucja_ueinterwenient

Przepisy (8)

Główne

Karta art. 49 § 1

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Zasada działania wstecz łagodniejszej ustawy karnej.

rozporządzenie nr 1964/82

Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 1964/82

Ustanawiało warunki udzielania specjalnych refundacji wywozowych do niektórych rodzajów mięsa wołowego bez kości (początkowo tylko z tylnych ćwierci).

code des douanes art. 426 § 4

Kodeks celny

Francuski przepis penalizujący poświadczenie nieprawdy lub oszustwo w celu uzyskania refundacji wywozowych.

Pomocnicze

TFUE art. 267

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Podstawa do złożenia wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym.

TFUE art. 4 § 3

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Obowiązek państw członkowskich w zakresie ochrony interesów finansowych Unii.

TFUE art. 325

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Obowiązek państw członkowskich w zakresie zwalczania oszustw naruszających interesy finansowe Unii.

rozporządzenie nr 2469/97

Rozporządzenie Komisji (WE) nr 2469/97

Zmieniło rozporządzenie nr 1964/82, rozszerzając zakres refundacji na mięso z przednich ćwierci.

rozporządzenie nr 1359/2007

Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1359/2007

Uchyliło i zastąpiło rozporządzenie nr 1964/82, powtarzając brzmienie przepisów dotyczących kwalifikowalności mięsa z przednich i tylnych ćwierci.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zmiana przepisów UE dotycząca refundacji wywozowych miała charakter ekonomiczny i techniczny, a nie prawnokarny. Francuskie prawo karne nie uległo zmianie w zakresie karalności czynu ani zagrożenia karą. Zmiana przepisów UE nie podważyła karalności czynów polegających na oszustwie w celu uzyskania nienależnych refundacji. Zmiana przepisów UE nie zmieniła znamion czynu zabronionego.

Odrzucone argumenty

Zastosowanie zasady działania wstecz łagodniejszej ustawy karnej powinno wykluczyć skazanie, ponieważ wywiezione towary stały się kwalifikowalne do refundacji po zmianie przepisów UE.

Godne uwagi sformułowania

zasada działania wstecz łagodniejszej ustawy karnej poświadczenie nieprawdy lub oszustwo zmierzające do uzyskania specjalnych refundacji wywozowych zmiana oceny przez ustawodawcę karalności danych czynów, albo co do kary, którą zagrożony jest czyn zabroniony zmiana miała charakter dostosowania rzeczonych przepisów do zmieniających się realiów rynku mięsa

Skład orzekający

J.L. da Cruz Vilaça

prezes_izby

A. Tizzano

sprawozdawca

A. Borg Barthet

sędzia

M. Berger

sędzia

F. Biltgen

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja zasady działania wstecz łagodniejszej ustawy karnej w kontekście zmian przepisów UE dotyczących refundacji i krajowych przepisów karnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zmiany przepisów UE dotyczących refundacji wywozowych i ich wpływu na karalność czynów popełnionych przed zmianą, gdy krajowe prawo karne nie uległo zmianie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnej zasady prawa karnego (działanie wstecz łagodniejszej ustawy) w kontekście prawa UE i praktycznych konsekwencji dla przedsiębiorców. Pokazuje złożoność interakcji między prawem krajowym a unijnym.

Czy zmiana przepisów UE chroni przed karą za oszustwo? TSUE odpowiada.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI