C-114/19 P

Trybunał oddalił odwołanie Komisji Europejskiej, potwierdzając, że niewystarczające uzasadnienie decyzji o niedopuszczeniu do konkursu może prowadzić do stwierdzenia jej nieważności, nawet jeśli kandydat nie zażądał szczegółowych wyjaśnień.

Komisja Europejska odwołała się od wyroku Sądu, który stwierdził nieważność decyzji o niedopuszczeniu kandydata do konkursu z powodu braku uzasadnienia. Komisja argumentowała, że Sąd błędnie ocenił obowiązek uzasadnienia, zwłaszcza w kontekście konkursów z dużą liczbą uczestników i możliwości uzupełnienia uzasadnienia w toku postępowania. Trybunał oddalił odwołanie, podkreślając, że uzasadnienie musi być jasne i umożliwiać kontrolę sądową, a jego brak lub niewystarczalność nie mogą być konwalidowane przez późniejsze wyjaśnienia, chyba że w wyjątkowych okolicznościach.

Sprawa dotyczyła odwołania Komisji Europejskiej od wyroku Sądu Unii Europejskiej, który stwierdził nieważność decyzji komisji konkursowej o niedopuszczeniu kandydata, Danila Di Bernardo, do konkursu otwartego EPSO/AST-SC/03/15 z powodu niewystarczającego doświadczenia zawodowego. Sąd uznał, że decyzja była wadliwa z powodu naruszenia obowiązku uzasadnienia. Komisja w swoim odwołaniu podniosła dwa zarzuty. Pierwszy dotyczył błędnej oceny przez Sąd zakresu obowiązku uzasadnienia przez komisję konkursową, w tym znaczenia kryteriów wyboru, możliwości pobieżnego uzasadnienia w konkursach z dużą liczbą uczestników oraz dopuszczalności uzupełnienia uzasadnienia. Trybunał oddalił ten zarzut, podkreślając, że obowiązek uzasadnienia musi być dostosowany do charakteru aktu i umożliwiać zainteresowanym zaznajomienie się z podstawą rozstrzygnięcia, a także kontrolę sądową. Stwierdzono, że w tym konkretnym przypadku, ze względu na etap postępowania, nie można było ograniczyć się do zwięzłego uzasadnienia, a kryteria wyboru powinny były zostać podane do wiadomości kandydata. Drugi zarzut dotyczył odmowy uwzględnienia przez Sąd uzupełnienia uzasadnienia spornej decyzji przedstawionego w toku postępowania. Komisja argumentowała, że Sąd naruszył obowiązek zbadania z urzędu, czy instytucja dopełniła obowiązku uzasadnienia. Trybunał przypomniał, że choć w wyjątkowych przypadkach niewystarczające uzasadnienie może zostać uzupełnione w toku postępowania, to jednak brak uzasadnienia nie może być konwalidowany przez późniejsze wyjaśnienia. Stwierdzono, że Sąd prawidłowo uznał brak uzasadnienia spornej decyzji i nie mógł być obciążony obowiązkiem uwzględnienia dodatkowych wyjaśnień przedstawionych przez Komisję dopiero w trakcie postępowania sądowego. W konsekwencji Trybunał oddalił odwołanie Komisji i obciążył ją kosztami postępowania.

Zagadnienia prawne (3)

Rozstrzygnięcie

Strony

Przepisy (3)

Argumenty

Skład orzekający

Informacje dodatkowe

Powiązane tematy