C-106/19 i C-232/19

Trybunał Sprawiedliwości UE oddalił skargi Włoch i gminy Mediolan o stwierdzenie nieważności rozporządzenia ustalającego siedzibę Europejskiej Agencji Leków w Amsterdamie, uznając, że kompetencja do ustalenia siedziby agencji należy do prawodawcy UE, a nie państw członkowskich, oraz że Parlament Europejski nie został pozbawiony swoich prerogatyw.

Włochy i gmina Mediolan wniosły skargi o stwierdzenie nieważności rozporządzenia ustalającego siedzibę Europejskiej Agencji Leków (EMA) w Amsterdamie. Argumentowały, że naruszono prerogatywy Parlamentu Europejskiego i że decyzja państw członkowskich o wyborze Amsterdamu była wadliwa. Trybunał Sprawiedliwości UE uznał skargi za niedopuszczalne w odniesieniu do gminy Mediolan, ale rozpoznał je co do istoty. Stwierdził, że kompetencja do ustalenia siedziby agencji należy do prawodawcy Unii, a nie państw członkowskich, i że art. 341 TFUE nie ma zastosowania do agencji. Trybunał uznał również, że Parlament Europejski nie został pozbawiony swoich prerogatyw, a decyzja państw członkowskich miała jedynie charakter polityczny. W konsekwencji skargi zostały oddalone.

Skargi Republiki Włoskiej i gminy Mediolan dotyczyły stwierdzenia nieważności rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1718, które ustaliło siedzibę Europejskiej Agencji Leków (EMA) w Amsterdamie. Skarżący argumentowali, że naruszono prerogatywy Parlamentu Europejskiego w procesie legislacyjnym oraz że decyzja państw członkowskich o wyborze Amsterdamu była wadliwa. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) rozpoznał skargi, uznając najpierw skargę gminy Mediolan za dopuszczalną, mimo że nie jest ona państwem członkowskim. Następnie TSUE rozpoznał sprawę co do istoty, stwierdzając, że kompetencja do ustalenia siedziby agencji Unii, takich jak EMA, należy do prawodawcy Unii, a nie do państw członkowskich działających na podstawie art. 341 TFUE. Trybunał podkreślił, że art. 341 TFUE odnosi się wyłącznie do instytucji Unii, a nie do agencji. TSUE uznał również, że decyzja państw członkowskich z dnia 20 listopada 2017 r. ustalająca siedzibę EMA w Amsterdamie miała jedynie charakter polityczny i nie była prawnie wiążąca, w związku z czym nie mogła ograniczać prerogatyw prawodawcy Unii. Trybunał stwierdził, że Parlament Europejski nie został pozbawiony swoich uprawnień legislacyjnych, a proces legislacyjny, choć mógł być pod wpływem politycznym, przebiegł zgodnie z prawem. W konsekwencji, TSUE oddalił obie skargi jako bezzasadne.

Zagadnienia prawne (3)

Rozstrzygnięcie

Strony

Przepisy (16)

Argumenty

Skład orzekający

Informacje dodatkowe

Powiązane tematy