C-103/06
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości orzekł, że przepisy UE dotyczące zabezpieczenia społecznego nie zabraniają państwu członkowskiemu wykluczenia z podstawy wymiaru składek dochodów uzyskanych za granicą, nawet jeśli osoba prowadząca działalność na własny rachunek podlega tylko jednemu ustawodawstwu krajowemu.
Sprawa dotyczyła interpretacji rozporządzenia nr 1408/71 w kontekście francuskich składek CSG i CRDS. Pytanie prejudycjalne dotyczyło możliwości wykluczenia z podstawy wymiaru tych składek dochodów uzyskanych w Wielkiej Brytanii przez osobę prowadzącą działalność na własny rachunek we Francji, która podlegała francuskiemu ustawodawstwu w zakresie zabezpieczenia społecznego. Trybunał stwierdził, że rozporządzenie nr 1408/71, będące instrumentem koordynacji, a nie harmonizacji, pozwala państwom członkowskim na określenie podstawy wymiaru składek, w tym na wykluczenie dochodów zagranicznych, pod warunkiem przestrzegania prawa wspólnotowego i braku negatywnego wpływu na świadczenia socjalne.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni rozporządzenia Rady (EWG) nr 1408/71 w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego do osób prowadzących działalność na własny rachunek. Sprawa rozpatrywana przez tribunal des affaires de sécurité sociale de Paris dotyczyła P. Derouina, który zamieszkiwał i prowadził działalność jako adwokat we Francji, będąc jednocześnie wspólnikiem spółki mającej główne przedsiębiorstwo w Wielkiej Brytanii. Urssaf wezwał go do zapłaty francuskich składek CSG i CRDS, obliczonych również od dochodów uzyskanych w Wielkiej Brytanii. P. Derouin kwestionował tę podstawę wymiaru, argumentując, że dochody te podlegają opodatkowaniu w Wielkiej Brytanii na mocy umowy dwustronnej i powinny być wykluczone z podstawy wymiaru francuskich składek. Trybunał Sprawiedliwości, rozpatrując pytanie prejudycjalne, przypomniał, że celem rozporządzenia nr 1408/71 jest koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego, a nie ich harmonizacja. Stwierdził, że prawo wspólnotowe nie ogranicza kompetencji państw członkowskich w zakresie organizacji systemów zabezpieczenia społecznego, w tym określania podstawy wymiaru składek. W związku z tym, państwo członkowskie, którego ustawodawstwo ma zastosowanie (w tym przypadku Francja), ma prawo, jednostronnie lub na podstawie umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania, wykluczyć z podstawy wymiaru składek takich jak CSG i CRDS dochody uzyskane przez rezydenta w innym państwie członkowskim. Trybunał podkreślił, że rozporządzenie nr 1408/71 nie zobowiązuje państwa członkowskiego do wliczania wszystkich dochodów do podstawy wymiaru składek, ale też nie zabrania takiego podejścia. Kluczowe jest, aby wykluczenie dochodów zagranicznych nie wpływało negatywnie na prawo pracownika do korzystania ze świadczeń przewidzianych przez właściwe ustawodawstwo. Ostatecznie, Trybunał orzekł, że rozporządzenie nr 1408/71 nie sprzeciwia się wykluczeniu dochodów uzyskanych w innym państwie członkowskim z podstawy wymiaru francuskich składek CSG i CRDS.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, rozporządzenie nr 1408/71 nie sprzeciwia się takiemu wykluczeniu.
Uzasadnienie
Rozporządzenie nr 1408/71 jest instrumentem koordynacji, a nie harmonizacji systemów zabezpieczenia społecznego. Prawo wspólnotowe nie ogranicza kompetencji państw członkowskich w zakresie organizacji tych systemów, w tym określania podstawy wymiaru składek. Państwo członkowskie, którego ustawodawstwo ma zastosowanie, może jednostronnie lub na podstawie umowy międzynarodowej wykluczyć dochody uzyskane za granicą z podstawy wymiaru składek, pod warunkiem przestrzegania prawa wspólnotowego i braku negatywnego wpływu na świadczenia socjalne.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
udzielono odpowiedzi na pytanie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Philippe Derouin | osoba_fizyczna | skarżący |
| Union pour le recouvrement des cotisations de sécurité sociale et d’allocations familiales de Paris — Région parisienne (Urssaf de Paris — Région parisienne) | organ_krajowy | pozwany |
| Rząd francuski | inne | interwenient |
| Rząd Zjednoczonego Królestwa | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Komisja Wspólnot Europejskich | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (8)
Główne
loi de finances n° 90-1168 art. L. 136-1
Ustawa o finansach nr 90-1168
Wprowadza powszechną składkę na ubezpieczenie społeczne (CSG) od dochodów z działalności dla osób fizycznych zamieszkałych we Francji i podlegających francuskiemu obowiązkowemu systemowi ubezpieczenia zdrowotnego.
ordonnance n° 96-50 art. 14-1
Rozporządzenie nr 96-50 w sprawie spłaty zadłużenia systemu zabezpieczeń społecznych
Wprowadza składkę na spłatę zadłużenia systemu zabezpieczeń społecznych (CRDS) od dochodów z działalności uzyskanych za granicą przez osoby fizyczne określone w art. L. 136-1 kodeksu zabezpieczeń społecznych.
Pomocnicze
Rozporządzenie nr 1408/71 art. 2 § ust. 1
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71 z dnia 14 czerwca 1971 r. w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego do pracowników najemnych, osób prowadzących działalność na własny rachunek i do członków ich rodzin przemieszczających się we Wspólnocie
Rozporządzenie nr 1408/71 art. 13 § ust. 1
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71 z dnia 14 czerwca 1971 r. w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego do pracowników najemnych, osób prowadzących działalność na własny rachunek i do członków ich rodzin przemieszczających się we Wspólnocie
Rozporządzenie nr 1408/71 art. 13 § ust. 2 lit. b)
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71 z dnia 14 czerwca 1971 r. w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego do pracowników najemnych, osób prowadzących działalność na własny rachunek i do członków ich rodzin przemieszczających się we Wspólnocie
Rozporządzenie nr 1408/71 art. 14a § ust. 2
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71 z dnia 14 czerwca 1971 r. w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego do pracowników najemnych, osób prowadzących działalność na własny rachunek i do członków ich rodzin przemieszczających się we Wspólnocie
Rozporządzenie nr 1408/71 art. 14d § ust. 1
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71 z dnia 14 czerwca 1971 r. w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego do pracowników najemnych, osób prowadzących działalność na własny rachunek i do członków ich rodzin przemieszczających się we Wspólnocie
umowa dwustronna art. 1
Umowa o unikaniu podwójnego opodatkowania i zapobieganiu unikania opodatkowania podatkiem dochodowym między Zjednoczonym Królestwem a Francją
Określa zakres podatków, do których umowa ma zastosowanie, w tym podatku dochodowego od osób fizycznych i innych podatków pobieranych we Francji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rozporządzenie nr 1408/71 jest instrumentem koordynacji, a nie harmonizacji, co pozwala państwom członkowskim na pewną swobodę w organizacji systemów zabezpieczenia społecznego. Prawo wspólnotowe nie ogranicza kompetencji państw członkowskich w zakresie określania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne. Wykluczenie dochodów zagranicznych z podstawy wymiaru składek jest dopuszczalne, o ile nie wpływa negatywnie na prawo do świadczeń socjalnych.
Odrzucone argumenty
Argument, że CSG i CRDS, jako podatki, wymykają się zakresowi zastosowania rozporządzenia nr 1408/71 (choć sąd krajowy zakładał, że są objęte rozporządzeniem). Teza, że zasada z wyroku C-249/04 Allard zobowiązuje państwa członkowskie do objęcia podstawą wymiaru składek całości dochodów, nawet zagranicznych (sąd rozróżnił sytuacje).
Godne uwagi sformułowania
„System ustanowiony przez rozporządzenie nr 1408/71 jest jedynie systemem koordynacyjnym i dotyczy między innymi określenia ustawodawstwa lub ustawodawstw właściwych [...]” „Okoliczność, że płatność jest kwalifikowana jako podatek przez uregulowanie krajowe nie oznacza, że, z punktu widzenia tego rozporządzenia, ta sama płatność nie może być traktowana jako objęta zakresem jego zastosowania” „Prawo wspólnotowe nie ogranicza kompetencji państw członkowskich w zakresie organizacji systemów zabezpieczenia społecznego” „Jako że rozporządzenie nr 1408/71 jest instrumentem koordynacji, a nie harmonizacji, państwa członkowskie są kompetentne w zakresie określenia podstawy wymiaru składek takich jak CGS i CRDS.” „Wykluczenie z podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne dochodów pracownika mających źródło za granicą nie może mieć konsekwencji w postaci wpływu na prawo tego pracownika do korzystania z całości świadczeń przewidzianych przez znajdujące zastosowanie ustawodawstwo.”
Skład orzekający
A. Rosas
prezes izby
U. Lõhmus
sędzia
J.N. Cunha Rodrigues
sędzia
J. Klučka
sprawozdawca
P. Lindh
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja zakresu stosowania i wpływu rozporządzenia nr 1408/71 na krajowe systemy zabezpieczenia społecznego, w szczególności w kontekście dochodów zagranicznych i umów o unikaniu podwójnego opodatkowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji osób prowadzących działalność na własny rachunek, które podlegają jednemu ustawodawstwu krajowemu, ale uzyskują dochody w innym państwie. Wymaga weryfikacji wpływu na prawo do świadczeń socjalnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu swobody przepływu osób i koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego w UE, z praktycznymi implikacjami dla osób pracujących transgranicznie i prowadzących działalność na własny rachunek. Wyjaśnia relację między prawem UE a umowami o unikaniu podwójnego opodatkowania.
“Czy dochody z zagranicy mogą być podstawą francuskich składek na ubezpieczenie społeczne? TSUE wyjaśnia zasady koordynacji.”
Sektor
prawo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI