saos:71939

Sąd OkręgowyŁódź2014-09-02
SAOSubezpieczenia społecznezasiłki macierzyńskieŚredniaokręgowy
zasiłek macierzyńskiurlop rodzicielskiubezpieczenia społeczneZUStermin złożenia wnioskuprawo pracyubezpieczony niebędący pracownikiem

Sąd Okręgowy zmienił wyrok Sądu Rejonowego, oddalając odwołanie ubezpieczonej od decyzji ZUS odmawiającej prawa do zasiłku macierzyńskiego z powodu złożenia wniosku po terminie.

Sąd Rejonowy przyznał M.Z. prawo do zasiłku macierzyńskiego za dodatkowy urlop macierzyński i urlop rodzicielski, zasądzając też zwrot kosztów zastępstwa procesowego. Organ rentowy zaskarżył wyrok, zarzucając naruszenie przepisów dotyczących terminu złożenia wniosku o świadczenia. Sąd Okręgowy uznał apelację organu za zasadną, stwierdzając, że ubezpieczona niebędąca pracownikiem musi złożyć wniosek o zasiłek macierzyński za dodatkowy urlop macierzyński przed terminem rozpoczęcia tego urlopu, czego wnioskodawczyni nie uczyniła.

Sąd Rejonowy dla Łodzi Śródmieścia w Łodzi wyrokiem z dnia 2 września 2014 roku zmienił decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Łodzi, przyznając M. Z. prawo do zasiłku macierzyńskiego za okres dodatkowego urlopu macierzyńskiego oraz urlopu rodzicielskiego. Zasądzono również od ZUS na rzecz M. Z. kwotę 60 złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. Organ rentowy zaskarżył ten wyrok w całości, zarzucając naruszenie prawa materialnego, w szczególności przepisów Ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa oraz Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej, poprzez ustalenie prawa do zasiłku mimo złożenia wniosku po terminie. Sąd Okręgowy, rozpoznając apelację, uznał ją za zasadną. Sąd Okręgowy podkreślił, że zgodnie z § 18 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej, podstawą przyznania i wypłaty zasiłku macierzyńskiego za dodatkowy urlop macierzyński dla ubezpieczonego niebędącego pracownikiem jest wniosek złożony płatnikowi zasiłku przed terminem rozpoczęcia korzystania z tego zasiłku. W ocenie Sądu Okręgowego, wnioskodawczyni, która prowadzi pozarolniczą działalność gospodarczą, nie zachowała tego terminu, co skutkowało brakiem podstaw do przyznania jej prawa do zasiłku macierzyńskiego i rodzicielskiego. W związku z tym, Sąd Okręgowy zmienił zaskarżony wyrok i oddalił odwołanie wnioskodawczyni.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, ubezpieczony niebędący pracownikiem musi złożyć wniosek o zasiłek macierzyński za dodatkowy urlop macierzyński przed terminem rozpoczęcia korzystania z tego zasiłku.

Uzasadnienie

Sąd Okręgowy oparł się na treści § 18 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej, który wyraźnie stanowi, że dla ubezpieczonego niebędącego pracownikiem, podstawą przyznania zasiłku macierzyńskiego za dodatkowy urlop macierzyński jest wniosek złożony płatnikowi zasiłku przed terminem rozpoczęcia korzystania z tego zasiłku.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

zmiana wyroku i oddalenie odwołania

Strona wygrywająca

Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł.

Strony

NazwaTypRola
M. Z.osoba_fizycznawnioskodawczyni
Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł.instytucjaorgan rentowy

Przepisy (7)

Główne

u.ś.p.u.s. art. 29 § 1

Ustawa o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa

u.ś.p.u.s. art. 29 § 5

Ustawa o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa

rozp. MPiPS art. 18 § 2

Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej w sprawie określenia dowodów stanowiących podstawę przyznania i wypłaty zasiłków z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa

Wniosek ubezpieczonego złożony płatnikowi zasiłku macierzyńskiego przed terminem rozpoczęcia korzystania z tego zasiłku jest podstawą przyznania i wypłaty zasiłku macierzyńskiego za okres dodatkowego urlopu macierzyńskiego dla ubezpieczonego niebędącego pracownikiem.

Pomocnicze

u.ś.p.u.s. art. 59 § 15

Ustawa o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa

k.p. art. 182 prim § 3

Kodeks pracy

k.p. art. 182 1a § 4

Kodeks pracy

k.p.c. art. 386 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Naruszenie prawa materialnego przez przyznanie zasiłku mimo złożenia wniosku po terminie. Niezachowanie przez ubezpieczoną terminu do złożenia wniosku o zasiłek macierzyński za dodatkowy urlop macierzyński, zgodnie z § 18 ust. 2 Rozporządzenia MPiPS.

Odrzucone argumenty

Zastosowanie przepisów Kodeksu pracy dotyczących terminu złożenia wniosku o dodatkowy urlop macierzyński do ubezpieczonej niebędącej pracownikiem. Brak zakreślonego terminu do złożenia wniosku o przyznanie zasiłku macierzyńskiego za okres dodatkowego urlopu macierzyńskiego dla ubezpieczonego niebędącego pracownikiem.

Godne uwagi sformułowania

brak jest podstaw do uznania, iż ubezpieczony niebędący pracownikiem, nie ma zakreślonego terminu do złożenia wniosku o przyznanie zasiłku macierzyńskiego za okres dodatkowego urlopu macierzyńskiego. termin taki, od którego uwarunk... właściwie warunek niezbędny, który musi być spełniony, aby osobie, która prowadzi pozarolniczą działalność gospodarczą został przyznany i wypłacony zasiłek chorobowy to złożenie wniosku przez tę osobę, najpóźniej przed rozpoczęciem urlopu, o czym mowa jest właśnie w paragrafie 18 cytowanego Rozporządzenia. Skoro wnioskodawczyni bezsprzecznie tego terminu nie zachowała, brak było podstaw do przyznania jej prawa do wypłaty należnego zasił... zasiłku macierzyńskiego, a także zasiłku rodzicielskiego.

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja terminu złożenia wniosku o zasiłek macierzyński dla osób prowadzących działalność gospodarczą."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji ubezpieczonego niebędącego pracownikiem i złożenia wniosku o zasiłek za dodatkowy urlop macierzyński.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego świadczenia jakim jest zasiłek macierzyński, a kluczowe jest tu zagadnienie terminu złożenia wniosku, co ma praktyczne znaczenie dla wielu osób prowadzących działalność gospodarczą.

ZUS odmówił zasiłku macierzyńskiego? Sprawdź, czy nie złożyłeś wniosku za późno!

Dane finansowe

zwrot kosztów zastępstwa procesowego: 60 PLN

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
poczatektekstu [Przewodniczący 00:00:06.884] Zaskarżonym wyrokiem z dnia 2 września 2014 roku, Sąd Rejonowy dla Łodzi Śródmieścia w Łodzi, zmienił decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. , z dnia 10 kwietnia 2014 roku i przyznał M. Z. prawo do zasiłku macierzyńskiego za okres dodatkowy urlopu macierzyńskiego, od 30 grudnia 2013 roku do 9 lutego 2014 roku oraz urlopu rodzicielskiego, od dnia 10 lutego 2014 roku do 10 sierpnia 2014 roku, zasądził od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. na rzecz M. Z. kwotę 60 złotych, tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. Z tym rozstrzygnięciem nie pogodził się organ rentowy, który zaskarżył wyrok w całości, zarzucając naruszenie prawa materialnego w szczególności artykułu 29 ustęp 1, punkt 1 i ustęp 5, artykułu 59 ustęp 15 Ustawy z dnia 25 czerwca 1999 roku o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa , w związku z paragrafem 18, punkt 2 i paragrafem 18a, punkt 3 Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej, z dnia 12 kwietnia 2012 w sprawie określenia dowodów stanowiących podstawę przyznania i wypłaty zasiłków z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa, na podstawie artykułu 182 prim, paragraf 3 i artykułu 182 1a, paragraf 4 Kodeksu pracy poprzez ustalenie, że wnioskodawczyni jest uprawniona do zasiłku macierzyńskiego, za okres odpowiadający dodatkowemu urlopowi macierzyńskiemu oraz za okres odpowiadający urlopowi rodzicielskiemu w sytuacji, kiedy wniosek o powyższe świadczenia złożył, został złożony po terminie. Wskazując na te zarzuty, skarżący wniósł o zmianę zaskarżonego wyroku i oddalenie odwołania od zaskarżonej decyzji. Sąd Okręgowy zważył, co następuje. Apelacja nie zasługuje na uwzględnienie. Apelacja, przepraszam zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści artykułu 29, ustęp 1, punkt 1 i ustęp 5, artykułu 29 Ustawy z dnia 25 czerwca 1999 roku o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa , zasiłek macierzyński przysługuje ubezpieczonej, która w okresie ubezpieczenia chorobowego albo okresie okresu urlopu wychowawczego urodziła dziecko, przysługuje on przez okres ustalony przepisami Kodeksu pracy , jako okres urlopu macierzyńskiego, okres dodatkowego urlopu macierzyńskiego, okres urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego oraz okres dodatkowego urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego oraz okres urlopu rodzicielskiego, z zastrzeżeniem ustępu 6. Zgodnie natomiast z paragrafem 18 Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 kwietnia 2012 w sprawie określenia dowodów stanowiących podstawę przyznania i wypłaty zasiłków z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa wydanym na podstawie artykułu 59, ustęp 15 Ustawy zasiłkowej, dowodami stanowiącymi podstawę przyznania i wypłaty zasiłku macierzyńskiego, przysługującego ubezpieczonemu za okres ustalony przepisami Kodeksu pracy , jako okres dodatkowego urlopu macierzyńskiego albo dodatkowego urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego, w razie, gdy zasiłek macierzyński za okres bezpośrednio poprzedzający okres objęty wnioskiem o udzielenie takiego urlopu, był pobierany przez tego ubezpieczonego są: zgodnie z ustępem 1 zaświadczenie pracodawcy o okresie udzielonego dodatkowego urlopu macierzyńskiego albo dodatkowego urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego oraz zaświadczenie pracodawcy o okresie i wymiarze czasu pracy, wykonanej w czasie dodatkowego urlopu macierzyńskiego albo dodatkowego urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego w przypadku pracownika, któremu zasiłek macierzyński jest wypłacony przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych, zgodnie z ustępem 2, wniosek ubezpieczonego złożonego płatnikowi zasiłku macierzyńskiego, przed terminem rozpoczęcia korzystania z tego zasiłku, za okres ustalony przepisami Kodeksu pracy , jako okres dodatkowego urlopu macierzyńskiego albo dodatkowego urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego, w przypadku ubezpieczonego niebędącego pracownikiem. W ocenie Sądu Okręgowego, wbrew wygodom Sądu I Instancji, brak jest podstaw do uznania, iż ubezpieczony niebędący pracownikiem, nie ma zakreślonego terminu do złożenia wniosku o przyznanie zasiłku macierzyńskiego za okres dodatkowego urlopu macierzyńskiego. Zaznaczyć należy, iż cytowany przepis paragrafu 18, punkt 2 Rozporządzenia wyraźnie wskazuje, iż podstawą przyznania i wypłaty zasiłku macierzyńskiego, przysługującego między innymi za dodatkowy urlop macierzyński, w przypadku ubezpieczonego niebędącego pracownikiem, stanowi wniosek ubezpieczonego, złożony płatnikowi zasiłku macierzyńskiego przed terminem rozpoczęcia korzystania z tego zasiłku za okres ustalony przepisami Kodeksu pracy , jako okres dodatkowego urlopu macierzyńskiego. Niewątpliwie, więc wbrew twierdzeniom Sądu I Instancji, ubezpieczony jest zobligowany do złożenia w organie rentowym, nie tyle wniosku o udzielenie dodatkowego urlopu macierzyńskiego, lecz wniosku o wypłatę świadczeń za ten okres określony w przepisach prawa pracy. Bezsprzecznie, termin do złożenia takiego wniosku o zasiłek macierzyński za dodatkowy okres urlopu macierzyńskiego istnienie, przy czym nie precyzują go ani przepisy ustawy zasiłkowej, co słusznie podniósł Sąd I Instancji, ani przepisy Kodeksu pracy , ale właśnie przepis powołanego paragrafu 18, ustęp 2 Rozporządzenia. Niewątpliwie, zgodnie z ustawą zasiłkową, z jej artykułem 29, ubezpieczona spełniła przesłanki do przyznania jej prawa do zasiłku macierzyńskiego materialno-prawną. Artykuł ten, bowiem stanowi, że zasiłek macierzyński przysługuje ubezpieczonej, która w okresie ubezpieczenia chorobowego albo okresie urlopu wychowawczego urodziła dziecko. I te warunki bezsprzecznie zostały przez ubezpieczoną spełnione. W ocenie Sądu Okręgowego, bezzasadny jest zarzut, że Sąd I Instancji naruszył przepis artykułu 182 prim, paragraf 3 oraz 182 1 a, paragraf 4 Kodeksu pracy . Wskazać należy, że przepis artykułu 29 Ustawy zasiłkowej w ustępie 1 , odsyła do przepisów Kodeksu pracy , ale tylko w zakresie okresów, przysługującego urlopu, zasiłku macierzyńskiego, przysługującego urlopu macierzyńskiego dodatkowego urlopu wychowawczego czy też urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego. Zatem odpowiednie zastosowanie, w ocenie Sądu Okręgowego i odesłanie w zasadzie do Kodeksu pracy obejmuje tylko i wyłącznie paragraf 1, artykułu 182 prim i 182 1 a, natomiast pozostałe paragrafy, w tym w szczególności paragraf 5, z którego wynika, że pracownik musi złożyć wniosek, paragraf przepraszam 4, z którego wynika, że pracownik musi złożyć u pracodawcy wniosek o udzielenie dodatkowego urlopu macierzyńskiego w terminie nie krótszym niż na 14 dni przed jego rozpoczęciem, w niniejszej sprawie nie może znaleźć zastosowania, bowiem przepis ten odnosi się tylko wyłącznie do pracowników i tylko w stosunku do pracowników stanowi materialną przesłankę nabycia prawa do dodatkowego urlopu macierzyńskiego czy też urlopu rodzicielskiego. W stosunku do ubezpieczonych, którzy nie są pracownikami, w tym do wnioskodawczyni, która jest osobą ubezpieczoną z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej, brak jest podstaw do stosowania tej regulacji zawartej w Kodeksie pracy . Tym nie mniej jednak, termin taki, od którego uwarunko... właściwie warunek niezbędny, który musi być spełniony, aby osobie, która prowadzi pozarolniczą działalność gospodarczą został przyznany i wypłacony zasiłek chorobowy to złożenie wniosku przez tę osobę, najpóźniej przed rozpoczęciem urlopu, o czym mowa jest właśnie w paragrafie 18 cytowanego Rozporządzenia. Skoro wnioskodawczyni bezsprzecznie tego terminu nie zachowała, brak było podstaw do przyznania jej prawa do wypłaty należnego zasił... zasiłku macierzyńskiego, a także zasiłku rodzicielskiego. Mając to wszystko na uwadze, Sąd Okręgowy na podstawie artykułu 386 paragraf 1 Kodeksu postępowania cywilnego , zmienił zaskarżony wyrok i oddalił odwołanie wnioskodawczyni, jako bez... (...)

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI