294/83
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości stwierdził nieważność decyzji Parlamentu Europejskiego dotyczących podziału środków na kampanię informacyjną przed wyborami europejskimi, uznając je za niezgodne z prawem UE.
Skarga dotyczyła decyzji Parlamentu Europejskiego w sprawie podziału środków budżetowych na kampanię informacyjną przed wyborami europejskimi w 1984 r. Skarżące stowarzyszenie ekologiczne zarzuciło naruszenie prawa UE, w tym zasady równości i kompetencji. Trybunał uznał, że decyzje te, stanowiące w istocie zwrot kosztów kampanii wyborczej, naruszały przepisy dotyczące procedury wyborczej, w szczególności art. 7 ust. 2 Aktu o wyborze przedstawicieli do Zgromadzenia. W konsekwencji, orzeczono o stwierdzeniu nieważności zaskarżonych aktów.
Skarga wniesiona przez stowarzyszenie ekologiczne „Les Verts” miała na celu stwierdzenie nieważności decyzji Prezydium Parlamentu Europejskiego z 1982 r. i 1983 r. dotyczących podziału środków z budżetu (pozycja 3708) na kampanię informacyjną przed wyborami europejskimi w 1984 r. Skarżące stowarzyszenie podniosło siedem zarzutów, w tym brak kompetencji, naruszenie traktatu EWG (art. 138), naruszenie zasady równości wobec prawa wyborczego, naruszenie art. 85 i nast. traktatu EWG, naruszenie konstytucji francuskiej, bezprawność działań oraz nadużycie władzy. Trybunał najpierw rozpatrzył kwestię dopuszczalności skargi, w tym zdolność procesową nowego stowarzyszenia, które powstało z połączenia skarżącego stowarzyszenia. Następnie zbadał swoją kompetencję do rozpoznania skargi o stwierdzenie nieważności aktu Parlamentu Europejskiego, stwierdzając, że skarga taka jest dopuszczalna wobec aktów Parlamentu mających na celu wywołanie skutków prawnych wobec osób trzecich. Trybunał uznał, że zaskarżone akty, mimo pozornego charakteru informacyjnego, w istocie stanowiły system zwrotu kosztów kampanii wyborczej, co naruszało przepisy dotyczące procedury wyborczej, w szczególności art. 7 ust. 2 Aktu o wyborze przedstawicieli do Zgromadzenia z 1976 r., który pozostawiał regulację tych kwestii w gestii państw członkowskich. W związku z tym, Trybunał stwierdził nieważność obu zaskarżonych decyzji, uznając skargę za zasadną co do istoty. W kwestii kosztów, każda ze stron poniosła własne koszty.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (4)
Odpowiedź sądu
Tak, skarga o stwierdzenie nieważności może być skierowana przeciwko aktom Parlamentu Europejskiego mającym na celu wywołanie skutków prawnych wobec osób trzecich.
Uzasadnienie
Traktat EWG ustanawia system kontroli sądowej aktów instytucji. Choć art. 173 wymienia jedynie akty Rady i Komisji, system ten obejmuje wszelkie akty instytucji mające na celu wywołanie skutków prawnych. Parlament Europejski, w miarę rozszerzania jego kompetencji, podlega kontroli sądowej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
stwierdzono_niewaznosc
Strona wygrywająca
skarżąca
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Parti écologiste „Les Verts” | inne | skarżąca |
| Parlament Europejski | instytucja_ue | pozwana |
Przepisy (6)
Główne
TWE art. 173
Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą
Skarga o stwierdzenie nieważności może być skierowana przeciwko aktom Parlamentu Europejskiego mającym na celu wywołanie skutków prawnych wobec osób trzecich.
Akt o wyborze przedstawicieli art. 7 § 2
Akt dotyczący wyboru przedstawicieli do Zgromadzenia w powszechnych wyborach bezpośrednich
Do momentu wejścia w życie jednolitej procedury wyborczej, procedury wyborcze regulowane są w każdym państwie członkowskim na mocy przepisów krajowych. Problem zwrotu kosztów kampanii wyborczej należy do tej kategorii.
Pomocnicze
TWE art. 164
Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą
Ustanawia funkcję Trybunału jako strażnika prawa i kontroli zgodności z prawem aktów instytucji.
TWE art. 138
Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą
Dotyczy jednolitej procedury wyborczej.
TWE art. 85
Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą
Dotyczy zakazu porozumień ograniczających konkurencję.
Regulamin postępowania art. 69 § 2
Regulamin postępowania przed Trybunałem Sprawiedliwości
Dotyczy rozstrzygnięcia o kosztach postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
System finansowania kampanii informacyjnej przez Parlament Europejski stanowił w istocie zwrot kosztów kampanii wyborczej. Wprowadzenie takiego systemu naruszało art. 7 ust. 2 Aktu o wyborze przedstawicieli do Zgromadzenia z 1976 r., pozostawiając regulację tych kwestii w gestii państw członkowskich. Zaskarżone akty naruszały zasadę równości szans ugrupowań politycznych.
Odrzucone argumenty
Traktat nie zawiera podstawy prawnej dla ustanowienia systemu zwrotu kosztów kampanii wyborczej. Kwestia finansowania kampanii wyborczej wchodzi w zakres kompetencji ustawodawcy krajowego. Parlament Europejski posiadał kompetencję do wydawania aktów dotyczących organizacji wewnętrznej i finansowania kampanii informacyjnej.
Godne uwagi sformułowania
„Europejska Wspólnota Gospodarcza jest wspólnotą prawa, to znaczy, że zarówno państwa członkowskie, jak i instytucje podlegają kontroli zgodności wydanych przez nie aktów z podstawową kartą konstytucyjną, jaką stanowi traktat.” „System ten zapewnia ochronę osób fizycznych i prawnych przed stosowaniem wobec nich aktów o charakterze generalnym, których nie mogą bezpośrednio zaskarżyć przed Trybunałem ze względu na szczególne warunki dopuszczalności określone w art. 173 akapit drugi traktatu.” „Wprawdzie w odróżnieniu od brzmienia art. 177 traktatu, który mówi o aktach instytucji bez dalszych uściśleń, art. 173 wymienia jedynie akty Rady i Komisji; system ustanowiony w traktacie polega jednak na tym, by poddać skardze bezpośredniej „wszelkie akty wydawane przez instytucje i mające na celu wywołanie skutków prawnych”.
Skład orzekający
T. Koopmans
prezes izby, p.o. prezesa
U. Everling
prezes izby
K. Bahlmann
prezes izby
R. Joliet
prezes izby
G. Bosco
sędzia
O. Due
sędzia
Y. Galmot
sędzia
C. Kakouris
sędzia
T. F. O’Higgins
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kontroli sądowej nad aktami Parlamentu Europejskiego oraz dopuszczalności skargi o stwierdzenie nieważności wobec aktów instytucji UE, a także interpretacja przepisów dotyczących finansowania kampanii wyborczych i zasady równości w prawie wyborczym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego kontekstu finansowania kampanii wyborczych przez Parlament Europejski w latach 80. XX wieku. Interpretacja art. 7 ust. 2 Aktu o wyborze przedstawicieli może być ograniczona do okresu przed wprowadzeniem jednolitej procedury wyborczej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 8/10
Sprawa dotyczy kluczowych zasad prawa UE: kontroli sądowej nad aktami instytucji, dopuszczalności skargi oraz równości w procesie wyborczym. Pokazuje ewolucję kompetencji Parlamentu Europejskiego i rolę TSUE w jej kształtowaniu.
“Czy Parlament Europejski może finansować własne kampanie wyborcze? TSUE mówi 'nie'!”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI