I OSK 2020/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Wojewody [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, który uchylił decyzję odmawiającą przyznania B. K. prawa do zasiłku przedemerytalnego. Spór dotyczył interpretacji art. 150a ust. 2 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. WSA uznał, że dla przyznania zasiłku przedemerytalnego wystarczyło, że skarżąca w dniu rejestracji w urzędzie pracy spełniała warunki do wypłaty zasiłku dla bezrobotnych, nawet jeśli faktyczna wypłata nastąpiła później. NSA nie zgodził się z tą interpretacją. Sąd kasacyjny podkreślił, że przepis ten wymagał faktycznego pobierania zasiłku dla bezrobotnych w dniu 31 grudnia 2001 r., a nie tylko posiadania uprawnienia do jego wypłaty. Błędna wykładnia tego przepisu przez WSA stanowiła podstawę do uchylenia jego wyroku i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów przejściowych dotyczących zasiłków przedemerytalnych i warunku faktycznego pobierania zasiłku dla bezrobotnych w określonym dniu.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z przepisami przejściowymi obowiązującymi w latach 2001-2004.
Zagadnienia prawne (2)
Czy do okresu uprawniającego do zasiłku przedemerytalnego można zaliczyć czas oczekiwania na realizację potwierdzonego uprawnienia do pobierania zasiłku dla bezrobotnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, do okresu uprawniającego do zasiłku przedemerytalnego nie można zaliczyć czasu oczekiwania na realizację uprawnienia do pobierania zasiłku dla bezrobotnych, jeśli osoba nie pobierała tego zasiłku w dniu 31 grudnia 2001 r.
Uzasadnienie
Przepis art. 150a ust. 2 ustawy o promocji zatrudnienia wymagał faktycznego pobierania zasiłku dla bezrobotnych w dniu 31 grudnia 2001 r., a nie tylko posiadania uprawnienia do jego wypłaty.
Jak należy interpretować przepis art. 150a ust. 2 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy w kontekście prawa do zasiłku przedemerytalnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Przepis ten należy interpretować ściśle, wymagając od osoby ubiegającej się o zasiłek przedemerytalny faktycznego pobierania zasiłku dla bezrobotnych w dniu 31 grudnia 2001 r.
Uzasadnienie
Wykładnia językowa przepisu wskazuje na konieczność pobierania zasiłku, a nie tylko posiadania uprawnienia do jego wypłaty.
Przepisy (4)
Główne
u.p.z.i.r.p. art. 150a § ust. 2
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Wymaga faktycznego pobierania zasiłku dla bezrobotnych w dniu 31 grudnia 2001 r., a nie tylko posiadania uprawnienia do jego wypłaty.
Pomocnicze
u.z.i.p.b. art. 23 § ust. 1
Ustawa o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu
Określa warunki nabycia prawa do zasiłku dla bezrobotnych, w tym 7-dniowy okres oczekiwania od rejestracji.
p.p.s.a. art. 185 § par. 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 207 § par. 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Konieczność faktycznego pobierania zasiłku dla bezrobotnych w dniu 31 grudnia 2001 r. jako warunek przyznania zasiłku przedemerytalnego na podstawie art. 150a ust. 2 ustawy o promocji zatrudnienia.
Odrzucone argumenty
Interpretacja WSA, że data rejestracji jako bezrobotny i spełnienie warunków do wypłaty zasiłku dla bezrobotnych jest wystarczająca do przyznania zasiłku przedemerytalnego, nawet jeśli faktyczna wypłata nastąpiła później.
Godne uwagi sformułowania
Istota problemu w rozpoznawanej sprawie sprowadza się do odpowiedzi na pytanie, czy do okresu uprawniającego do uzyskania zasiłku przedemerytalnego należy zaliczyć czas oczekiwania na realizację potwierdzonego przez uzyskanie statusu bezrobotnego uprawnienia do pobierania zasiłku. • Z wykładni językowej powyższego przepisu wynika wprost, że koniecznym warunkiem przyznania zasiłku przedemerytalnego osobie, która do dnia 12 stycznia 2002 r. nie spełniała warunku posiadania okresu uprawniającego do zasiłku przedemerytalnego, jest fakt pobierania zasiłku dla bezrobotnych w dniu 31 grudnia 2001 r.
Skład orzekający
Irena Kamińska
sprawozdawca
Leszek Włoskiewicz
przewodniczący
Małgorzata Borowiec
członek
Maria Wiśniewska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów przejściowych dotyczących zasiłków przedemerytalnych i warunku faktycznego pobierania zasiłku dla bezrobotnych w określonym dniu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z przepisami przejściowymi obowiązującymi w latach 2001-2004.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego świadczenia socjalnego i jego interpretacji, co jest istotne dla prawników zajmujących się prawem pracy i ubezpieczeń społecznych.
“Kiedy liczy się faktyczne pobieranie zasiłku, a nie tylko prawo do niego? NSA rozstrzyga spór o zasiłek przedemerytalny.”
Sektor
praca
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.